完成填海工程后一直閑置超過11年，迪士尼樂園未有行使優(yōu)先認購權。疫情繼續(xù)，香港旅游業(yè)陷入冰封。9月23日，香港特區(qū)政府宣布，香港迪士尼樂園用作第二期發(fā)展的土地認購權到期，“政府考慮到現時的經濟狀況，不會延長該認購權的有效期。”

香港商務及經濟發(fā)展局發(fā)言人表示：“政府認為主題樂園公司于未來數年集中發(fā)展及擴建現有的度假區(qū)，而非于有關用地進行擴建，是謹慎的做法。”

根據2000年簽訂的《認購權契約》，由香港特區(qū)政府和華特迪士尼公司（The Walt Disney Company）為發(fā)展和營辦樂園所成立的合營公司主題樂園公司，獲批認購權以購買大嶼山竹篙灣60公頃，作為迪士尼樂園第二期擴建的儲備用地。

特區(qū)政府聲明指出，該認購權有效期于今年9月24日屆滿。由于政府決定不延長有關認購權，主題樂園公司購買竹篙灣用地的權利將不獲續(xù)期。

據了解，第二期發(fā)展用地的填海工程于2003年開始，2009年1月19日完成，但完成填海工程后一直閑置超過11年，迪士尼樂園未有行使優(yōu)先認購權。

對此，華特迪士尼公司發(fā)言人回應稱，過去15年，一直堅守承諾，致力投資香港迪士尼樂園度假區(qū)，推動香港旅游業(yè)的經濟發(fā)展，未來園區(qū)的擴建計劃亦會繼續(xù)投入資金，對于香港政府不延續(xù)第二期用地認購權有效期的決定，表示“極度失望”。

據了解到，根據《認購權契約》，主題樂園公司可在2000-2020年的20年期限內，以28.12億港元地價為基礎，并按通脹調整，獲得該地皮發(fā)展權，用于興建第二座迪士尼主題公園及酒店。該認購權契約到期后可續(xù)兩次，每次為期5年。

香港旅游界立法會議員姚思榮向21世紀經濟報道記者表示：“過去十幾年，迪士尼一直未有提出具體的發(fā)展計劃而將土地閑置，特區(qū)政府行使大股東權利停止延長認購權無可厚非。”他坦言，迪士尼集團從大中華區(qū)經營的角度，會更傾向于投資盈利豐厚的上海迪士尼樂園，而對香港迪士尼投資亦相對有保留。

連續(xù)五年虧損

作為全球面積最小的迪士尼樂園，香港迪士尼樂園近年來接連錄得虧損，疫情來襲更是“雪上加霜”。迪士尼集團財務總監(jiān)Christine McCarthy此前表示，受疫情影響，樂園被迫暫停，今年1-3月香港迪士尼樂園的經營收益預計將銳減1.45億美元。今年下半年，因香港疫情反復，香港迪士尼樂園再度關閉。

2005年9月開張的香港迪士尼樂園，一度預期開園后的5至15年內，每年入場人次有望突破1000萬。然而，21世紀經濟報道記者翻查數據發(fā)現，開業(yè)近15年以來，香港迪士尼樂園的入場人次從未能突破1000萬，在2014年創(chuàng)下750萬的歷史新高后，隨即逆轉直下。

受社會沖突影響，2019財年（2018年10月至2019年9月），香港迪士尼樂園錄得虧損1.05億港元，創(chuàng)下連續(xù)五年虧損，入場人數則同比下跌4%至650萬人次。自2015財年以來，香港迪士尼樂園已累計虧損9.76億港元。

事實上，自2008財年以來，香港迪士尼樂園共有11個財年錄得虧損，僅在2012-2014財年期間錄得短暫盈利。持有香港迪士尼合營公司超過50%股份的香港特區(qū)政府，前后已投資超過300億港元。

為應對虧損及入場游客減少，香港迪士尼樂園2016年11月宣布，自2018年起實行為期六年的擴建計劃，包括建造全球首個“冰雪奇緣”主題區(qū)，以及一個“漫威（Marvel）超級英雄”主題區(qū)。計劃總耗資109億港元，其中香港特區(qū)政府出資58億港元，華特迪士尼公司則負擔余下的51億港元。

改為住宅用地？

一直以來，香港面對土地供應短缺問題，因此部分人士建議將第二期土地用于興建公營房屋，并預計可提供2萬至4萬個單位。

然而，消息人士透露，根據香港特區(qū)政府與迪士尼簽訂的合約規(guī)定，該地塊上不能興建興建房屋、商業(yè)設施、酒店、馬場等設施，所建建筑物不能高于20米。

“我個人覺得這塊地皮如因迪士尼暫時無擴建計劃或其他更好的使用計劃，短期作為過渡性房屋的供應無可厚非。但長期不適宜用作單一住宅用途，因為該區(qū)并無合適及足夠的交通、商業(yè)及生活配套，不適合作公營房屋發(fā)展。”萊坊執(zhí)行董事林浩文向21世紀經濟報道記者表示。

他指出，如果建筑密度過高會影響迪士尼的景觀及運作，因此長遠來看，該地皮應用作商業(yè)或旅游休閑用途，從而產生與迪士尼的協(xié)同效應，并預計，如果該地皮無發(fā)展限制，允許進行商業(yè)或旅游發(fā)展的話，地皮價值預計超過100億港元。

因新冠肺炎疫情，香港特區(qū)政府早前提出于該幅用地興建臨時檢疫中心，并已獲華特迪士尼公司同意，在今年年底前可有2000個檢疫單位投入服務。

作者：朱麗娜