隨著奶粉市場產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量水平的不斷上升，國家監(jiān)管部門陸續(xù)出臺各種法規(guī)制度，嚴格監(jiān)管奶粉行業(yè)。從產(chǎn)品的品質(zhì)到外觀包裝標簽，國家監(jiān)管部門都將其納入監(jiān)管范圍，讓奶粉市場監(jiān)管變得更加完善。7月28日，市場監(jiān)管總局公開發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標簽標識的公告（征求意見稿）》，再次對奶粉標簽進行管理規(guī)范。

監(jiān)管出手進一步規(guī)范奶粉標簽管理

近年來，奶粉市場的競爭越來越激烈，在帶給企業(yè)壓力的同時，也催促企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，獲得更多的市場份額。奶粉產(chǎn)品的品質(zhì)和水平不斷上升，對行業(yè)來說競爭也表現(xiàn)出好的一面。

在奶粉行業(yè)的發(fā)展過程中，盡管現(xiàn)在的奶粉品質(zhì)比以前提升很多，但至今仍然存在著各種問題。比如奶粉標簽標識不清晰，營養(yǎng)物質(zhì)添加和含量不明確、產(chǎn)品功能夸大宣傳等問題，也在一定程度上影響到奶粉的品質(zhì)。

國家監(jiān)管部門在不斷出臺各種法規(guī)制度提升奶粉品質(zhì)的同時，也注意到標簽管理規(guī)范的重要性，將標簽規(guī)范提上日程。7月28日，市場監(jiān)管總局公開發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標簽標識的公告（征求意見稿）》。進一步從奶粉的標簽入手，用法規(guī)讓標簽管理規(guī)范化，將各種因標識不清引起的誤解和食品安全等包裝問題規(guī)避，讓奶粉行業(yè)監(jiān)管更加完善。

標簽規(guī)范詳細明確

《征求意見稿》中，對奶粉的標簽、配料表、喂養(yǎng)說明、產(chǎn)品成分、商標等方面進行了清晰嚴格的規(guī)定。尤其是針對近年來出現(xiàn)的奶粉標簽名稱標識誤導(dǎo)消費者，夸大奶粉功能，部分奶粉含量不明確，未標識清楚等常見問題，進行了詳細的規(guī)范。奶粉市場曾經(jīng)出現(xiàn)的標簽問題空白有待填充，避免部分企業(yè)鉆空子，傷害到消費群體的安全。

規(guī)定要求，奶粉標簽首先應(yīng)該符合法律法規(guī)和產(chǎn)品配方注冊規(guī)定，內(nèi)容真實準確，對產(chǎn)品的描述不得虛假、夸大、模糊，以免引起消費群體的誤解。展示標簽的版面中，產(chǎn)品標準名稱、規(guī)格、注冊號等主要內(nèi)容清晰完成。對于品牌商標這樣的細微環(huán)節(jié)，也有考慮到，需放在邊角位置。除此之外，版面不能標注其他內(nèi)容。

此外，對于適用于0-6個月月齡的奶粉，還規(guī)定不得進行含量和功能聲稱。適用于6個月月齡以上的奶粉，不得對其必需成分的含量和功能聲稱。企業(yè)可選擇以文字的形式，在產(chǎn)品包裝背面等位置展示符合安全標準允許的范圍內(nèi)聲稱。

奶粉市場上細分品類很是火熱，由于奶源稀缺等各種原因，細分品類奶粉中會含有其他奶源成分。比如羊奶粉產(chǎn)品，市場上有純羊和半羊之分，很多半羊產(chǎn)品中，除了羊奶粉之外，還會添加其他動物奶源。不少羊奶粉中的乳清粉來自牛乳乳清粉。企業(yè)在產(chǎn)品包裝上，有時會出現(xiàn)標注不清楚的情況。規(guī)定中要求，產(chǎn)品含有某種動物性來源的，對生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白原料應(yīng)該全部來源于某動物，含有2種以上的，應(yīng)該標明來源。以后便于消費群體辨別選擇。

對于配料表中的復(fù)合成分，規(guī)定中要求嚴格按照食品安全標準標識，如果含有2種或2種以上的，還要在配料表中按照含量遞減順序標識清楚，便于消費群體觀看選擇。很多企業(yè)都會在包裝上對產(chǎn)品的轉(zhuǎn)奶、喂奶時間、次數(shù)等進行提示，規(guī)定中要求標明的推薦食用量和建議應(yīng)該有科學(xué)依據(jù)，表述嚴謹。避免使用必須、嚴格等字樣。

標簽監(jiān)管正當(dāng)時

其實，國家監(jiān)管部門此前已經(jīng)提出過對于標簽的管理規(guī)范，目的在于讓奶粉市場良性有序競爭發(fā)展?，F(xiàn)在再次對奶粉標簽規(guī)范作出更為詳細具體的要求，在于當(dāng)前奶粉市場存在因標簽等問題出現(xiàn)過奶粉安全事件。

奶粉市場的競爭更加激烈，企業(yè)的生存空間也更為艱難。個別企業(yè)為了在競爭中獲得更多業(yè)績。開始在產(chǎn)品包裝上做文章，比如一些產(chǎn)品在功能上宣傳夸大，對于添加了其他動物來源的奶粉成分，簡單標識或是不標識，只有消費群體詳細追問時才能獲得具體結(jié)果。

因產(chǎn)品標簽引起的各種問題，不僅僅出現(xiàn)欺騙誤導(dǎo)消費群體，使其損失金錢，甚至影響到嬰幼兒的正常生長發(fā)育，對其健康成長造成難以彌補的傷害。這是標簽不規(guī)范引發(fā)的嚴重后果，凸顯出規(guī)范標簽的重要性。

標簽不規(guī)范還對行業(yè)造成影響，將奶粉的品質(zhì)拉低，對整個奶粉市場的發(fā)展也不利，監(jiān)管部門此刻出手也是正當(dāng)時。

打造從里到外安全放心的奶粉

這次市場監(jiān)管總局發(fā)布的奶粉標簽規(guī)范征求意見稿。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等國家級法律來制定，旨在為消費群體打造安全放心的奶粉選購環(huán)境，讓消費者明明白白放心購物。

同時也是對奶粉企業(yè)進行約束，從根源上杜絕因包裝標簽等引起的奶粉安全事件，提升奶粉行業(yè)的自律性和責(zé)任感。讓更多有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)為市場推出從“里”到“外”都放心的產(chǎn)品，讓奶粉市場更加完善。

值得注意的是，標簽規(guī)范征求意見稿通過之后，也留給企業(yè)充裕的變更時期，讓其管理完善產(chǎn)品包裝標簽。對于不符合該標準的企業(yè)，應(yīng)該在公告發(fā)布6個月之內(nèi)，完成變更，此前生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束。