最近一段時間熱議的生育問題，今日再次登上熱搜。據(jù)央視網(wǎng)快看官方微博消息，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年中國總和生育率是1.3，低于國際社會通常認(rèn)為1.5的警戒線，被認(rèn)為有跌入低生育率風(fēng)險的可能。相關(guān)監(jiān)測亦顯示，中國今年的出生人口和生育水平仍然呈現(xiàn)走低趨勢。分析認(rèn)為，生養(yǎng)教成本高是不想生育的重要因素。

“三孩”生育政策正式入法

8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。對《中華人民共和國人口與計劃生育法》作出修改。一對夫妻可以生育三個子女。國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

央視新聞點(diǎn)評此次對人口與計劃生育法的修改，讓人真切感受到，國家為減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)而構(gòu)建了周密的制度安排。通過制度設(shè)計，逐步調(diào)整完善生育政策，有利于人口長期均衡發(fā)展，這是對中華民族負(fù)責(zé)，有利于中華民族永續(xù)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)促進(jìn)人與自然和諧共生。

重點(diǎn)變化：

1、國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。

2、國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假。

3、公民實(shí)行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假。

4、婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。國家保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

5、國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

三孩政策后生育率會否顯著提升？

7月21日，國新辦就優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

國家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍說，過去十年，中國的出生人口和人口生育水平波動很大。2010年第六次人口普查的時候，當(dāng)時出生人口大概是1600萬，這期間實(shí)施了單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策，取得了積極成效。2016年、2017年這兩年出生人口都在1700萬以上，特別是在2016年超過了1800萬，也是到了2000年以后這二十年中比較高的一年。

但是到2018年以后，卻出現(xiàn)了連續(xù)三年下降的情況，且下降的幅度很大。特別是“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年我國出生人口數(shù)量是1200萬，總和生育率是1.3。根據(jù)我們對2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現(xiàn)走低的趨勢。與此同時，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時期，將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口進(jìn)一步下滑，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

對于實(shí)施三孩生育政策后，會不會出現(xiàn)一次顯著的人口提升，于學(xué)軍表示，人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)是不一樣的，人口再生產(chǎn)的周期長，影響因素多，生育決策的因素很復(fù)雜，而且涉及方方面面。

“短期內(nèi)，我們是希望釋放生育潛能，平緩出生人口下降的趨勢。從長期看，關(guān)鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接，是不是能夠真正落地，這需要我們各地各部門各方面共同努力，積極支持，共同推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。”于學(xué)軍說。