“輪崗，還是來(lái)了。”

對(duì)“教師輪崗”這個(gè)概念，北京市西城區(qū)某中學(xué)教師馬劍并不陌生，“從我入行開始就聽(tīng)到這個(gè)詞，這么多年過(guò)去了，看來(lái)這次是要玩真的了。”

8月25日，北京市教委正式發(fā)布“雙減”政策下推出的優(yōu)秀校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施規(guī)則。新學(xué)期開始，北京市將大面積、大比例推進(jìn)干部教師的輪崗，對(duì)象為公辦學(xué)校正、副校長(zhǎng)和在編在崗教師。

早在2007年，北京市教育部門曾明確表示過(guò)，北京不會(huì)推行、也不提倡教師大輪崗。

十幾年過(guò)去了，北京準(zhǔn)備好了么？

到底怎么輪？

“說(shuō)真的，我不確定教師輪崗到底有沒(méi)有用，更重要的是，到底怎么輪才會(huì)有效果？”馬劍對(duì)中國(guó)新聞周刊表達(dá)了自己的困惑。

在北京市教委召開新聞發(fā)布會(huì)后的第一時(shí)間，中國(guó)新聞周刊向北京部分區(qū)教委致電詢問(wèn)輪崗計(jì)劃和執(zhí)行方案，幾乎所有的反饋均為，“一切以北京市教委要求為準(zhǔn)。”

據(jù)了解，北京市將在東城區(qū)和密云區(qū)率先開始試點(diǎn)工作，后續(xù)將再啟動(dòng)6個(gè)區(qū)的輪崗工作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的描述，人們得知，教師干部的輪崗工作范圍是9年義務(wù)教育階段，也就是說(shuō)，面臨高考的高中教育目前并不在輪崗的范疇之內(nèi)。

在馬劍看來(lái)，一線教師的輪崗，需要考慮的維度有很多。輪崗的頻率、范圍、周期以及對(duì)象，每一個(gè)環(huán)節(jié)都將決定教師輪崗工作能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教育資源均等化。

跨區(qū)輪么？北京市面積很大，有16個(gè)轄區(qū)，如果全部打破行政區(qū)劃進(jìn)行教師輪崗，會(huì)為教師的通勤和日常生活造成巨大的困難。

在北京市教委召開的新聞發(fā)布會(huì)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次的輪崗工作，將不會(huì)打破行政區(qū)劃，而是在學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)行輪崗，干部教師不用承擔(dān)遠(yuǎn)距離工作地點(diǎn)的變化，不會(huì)對(duì)教師的日常生活造成障礙。

“不跨區(qū)輪，北京市每個(gè)區(qū)的教育資源本就嚴(yán)重不平衡，輪崗工作會(huì)不會(huì)變相增大區(qū)與區(qū)之間的教育資源差距？”馬劍說(shuō)。

其次，關(guān)于基層干部教師積極性的問(wèn)題同樣會(huì)因輪崗而凸顯，相關(guān)的職稱評(píng)定，福利待遇評(píng)級(jí)，這些內(nèi)容和學(xué)校本身的規(guī)劃和教師工作的工齡息息相關(guān)。當(dāng)這個(gè)規(guī)則被打破，參與輪崗的教師將提高福利待遇還是降低晉升空間，這其中的未知性都會(huì)讓輪崗的干部教師不安。

“如果參與輪崗的都是學(xué)校中在教學(xué)和管理上處于較為邊緣狀態(tài)的教師，輪崗不僅無(wú)法起到優(yōu)秀教育資源均等化的目標(biāo)，甚至還會(huì)衍生出其他問(wèn)題。”馬劍繼續(xù)發(fā)問(wèn)。

此外，更令人關(guān)心的問(wèn)題則是，輪崗的時(shí)長(zhǎng)。

北京市教委明確表示，充分考慮到教育供給的持續(xù)性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，所以在工作方案中提出，干部教師的交流要以最基本的教育周期為單位，比如至少是一學(xué)期，甚至是一個(gè)成長(zhǎng)周期，在學(xué)段中保持教育供給的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

“小學(xué)可能還好，以初中為例，僅僅是輪一個(gè)學(xué)期或是一個(gè)學(xué)年，很有可能會(huì)為日常教學(xué)和學(xué)生接受教育制造障礙。至于正副校長(zhǎng)的輪崗，正常學(xué)校中新上任的校長(zhǎng)，第一年也不會(huì)有多大的作為，他輪崗一個(gè)學(xué)期或是一個(gè)學(xué)年，學(xué)校里的老師員工都認(rèn)不全，什么工作也開展不了。”

“這些后續(xù)的內(nèi)容，真的想清楚了么？”

面對(duì)即將實(shí)施的輪崗政策，有觀點(diǎn)認(rèn)為，校長(zhǎng)教師的輪崗有利于教師間交流教學(xué)教改經(jīng)驗(yàn)，并且可能會(huì)打破優(yōu)質(zhì)師資力量一校獨(dú)有的格局，大家就不同的管理模式和授課方式進(jìn)行充分交流，最終或可促使教師和學(xué)校向優(yōu)秀看齊。

事實(shí)上，全國(guó)各地陸續(xù)開展過(guò)不同形式的教師交流輪崗工作已有25年的歷史，從結(jié)果上看，效果并不理想。不少曾開展過(guò)的輪崗工作，最終或流于形式或不了了之，并未從根源上解決教育資源不平衡的問(wèn)題，反而增加了教師、家長(zhǎng)、學(xué)生三方的不安全感。

輪崗，絕非易事

在馬劍看來(lái)，教師和校長(zhǎng)輪崗，顯然目的是為了教育資源的均等化，讓更多孩子可以接受到質(zhì)量相對(duì)平均的教育，也能減輕不少家長(zhǎng)因?yàn)閷W(xué)區(qū)帶來(lái)的焦慮感。

“這事從目的上看，一點(diǎn)毛病都沒(méi)有。”

但具體輪崗的細(xì)則，雖然北京市教委給出了部分內(nèi)容，但是馬劍認(rèn)為，在執(zhí)行操作層面上，還不夠細(xì)。

“中小學(xué)教育和高校教育不同，每個(gè)學(xué)校的教師備課都是有自己的特色和模式的，這種模式是基于學(xué)校的目標(biāo)、學(xué)生的基礎(chǔ)層次、教學(xué)的節(jié)奏等通盤考慮的，一般來(lái)說(shuō)是由整個(gè)教研組內(nèi)的所有教師共同完成備課。為了教育的精準(zhǔn)性，備課中要考慮很多現(xiàn)實(shí)的客觀因素，從而最終取得理想的教育成果，這其中，備課組會(huì)發(fā)揮重要的作用。”

“那么輪崗，是輪幾個(gè)老師出去，還是將一個(gè)備課小組都輪出去？一般來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)校教研組的負(fù)責(zé)人都是接近退休的老教師，他們不在輪崗的范圍內(nèi)，這就說(shuō)明備課小組不會(huì)以整編的方式輪出去，這樣輪崗的效果顯而易見(jiàn)地會(huì)打折。”

“而且，由于各學(xué)校傳統(tǒng)不同，各區(qū)教委對(duì)于不同學(xué)校的要求也不同，給予的目標(biāo)壓力也不同，在不同的情況下，各學(xué)校的老師會(huì)針對(duì)截然不同的教育目標(biāo)制定教育計(jì)劃，如果要求和壓力不改變，單純輪崗教師，可能會(huì)出現(xiàn)教育資源浪費(fèi)的情況。”

“坊間總是強(qiáng)調(diào)教師個(gè)體間的差異帶來(lái)教育資源的差異，但從我個(gè)人而言，你把我輪人大附中去，我內(nèi)心里并不虛，反而我的教學(xué)工作可能會(huì)更容易，但是你把人大附中的老師輪我們學(xué)校來(lái)，他（她）可能從心理上要比我虛，因?yàn)樗ㄋ┏素?fù)責(zé)教學(xué)本身，可能還要面對(duì)此前職業(yè)生涯從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的情況。”馬劍說(shuō)。

對(duì)此，曾就職于人大附中已退休的教師劉琳對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，無(wú)論是教育資源處于優(yōu)勢(shì)一方的學(xué)校還是劣勢(shì)一方的學(xué)校，想要教師輪崗能見(jiàn)到效果，最重要的是周期，而不是數(shù)量。

劉琳介紹稱，以人大附中為例，學(xué)校已經(jīng)呈集團(tuán)化發(fā)展多年，教育集團(tuán)下有多所學(xué)校，人大附中的方式是直接將學(xué)校內(nèi)優(yōu)秀的教育資源委派到集團(tuán)校工作，這部分教師和管理人員，常駐集團(tuán)校，而不是采取輪崗的方式，屬于直接輸出教育資源，這樣的方式從結(jié)果上看，比輪崗的可持續(xù)性更強(qiáng)，針對(duì)性也更強(qiáng)。

“人們總是習(xí)慣性用學(xué)生的成績(jī)來(lái)給老師打標(biāo)簽，學(xué)生成績(jī)好，老師就是好老師，學(xué)生成績(jī)不好，老師就是差老師，這太片面了，教育從來(lái)不是一蹴而就的事情。真要是輪崗，我覺(jué)得輪3年都不夠，但是輪更長(zhǎng)的時(shí)間，要面臨的教師待遇和福利等一系列問(wèn)題也會(huì)更多，如果輪的時(shí)間短，那就還不如不輪。”劉琳說(shuō)。

對(duì)于家長(zhǎng)而言，在經(jīng)過(guò)最初的竊喜后，絕大部分家長(zhǎng)回歸了理性，在采訪中，家長(zhǎng)們均對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，自己樂(lè)得見(jiàn)到打破高價(jià)學(xué)區(qū)房的政策出臺(tái)，也樂(lè)得讓教育資源更平均，更樂(lè)得看到“雙減”一系列政策能發(fā)揮應(yīng)有的效果。

但其中一位受訪家長(zhǎng)的觀點(diǎn)頗具代表性，“雖然九年義務(wù)教育和高考相比，從壓力和重要性上還是要弱得多，但還是希望自己孩子能處在相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境中學(xué)習(xí)。不斷嘗試和調(diào)整，對(duì)于教育行業(yè)的發(fā)展也許是良性的，但是對(duì)于個(gè)體的孩子而言，不穩(wěn)定的因素太多，同樣是令人焦慮和無(wú)奈的。”

教育資源可以實(shí)現(xiàn)均等化么？

“恐怕永遠(yuǎn)都不能絕對(duì)均等，但是我們可以向著那個(gè)目標(biāo)努力。”任職于北京市豐臺(tái)區(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)的李衛(wèi)對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

“從我個(gè)人而言，是支持教師和校長(zhǎng)輪崗的，即便是讓我離開耕耘了多年的學(xué)校去到一個(gè)全新的環(huán)境，我也支持。”

在李衛(wèi)看來(lái)，以北京市為例，各大中小學(xué)招收教師的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)較之曾經(jīng)有了很大提高，曾經(jīng)是優(yōu)秀的研究生前往重點(diǎn)學(xué)校任教，普通本科師范畢業(yè)生則前往普通學(xué)校任教，如今絕大多數(shù)學(xué)校招收教師的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)都提高到了研究生水平線上，從新教師入職的情況看，年輕師資本身的差異不大。

讓年輕教師在從業(yè)過(guò)程中不斷拉開差距，正是教育資源不平衡導(dǎo)致的結(jié)果之一。那么輪崗可以從一部分情況上，解決年輕教師在職業(yè)生涯中遇到的瓶頸和發(fā)展問(wèn)題，也為他們突破提高自己提供了可能性。

“人們常說(shuō)，教師的工作是教書育人，在我看，能最終站到講臺(tái)上的老師，在教書這個(gè)基本條件上，不論是知識(shí)結(jié)構(gòu)還是授課能力，至少都是有保證的。而育人方式的不同，才是教師產(chǎn)生最終差別的關(guān)鍵所在。”

李衛(wèi)表示，“只能教好原本考90分的學(xué)生，而不能教好原本考40分的學(xué)生，那么這個(gè)老師不能叫做優(yōu)秀的教育工作者，反之亦然。輪崗正是可以讓教師本身見(jiàn)到與自己平日工作生活中截然不同的學(xué)生群體，從有教無(wú)類的傳統(tǒng)教育觀點(diǎn)上看，輪崗的意義也是積極的。”

即便如此，李衛(wèi)同樣認(rèn)為，輪崗工作需要非常詳細(xì)和縝密的計(jì)劃和推進(jìn)模式，不然很有可能在執(zhí)行的過(guò)程中走彎路，碰釘子。

但教育，容不得再走彎路了。

在采訪中，馬劍也提到了基層教育工作者面臨的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，“其他行業(yè)從業(yè)者工作表現(xiàn)好，就可以跳槽謀取更好的工作和待遇，但教師跳槽其實(shí)很難。”

“不少中小學(xué)限定了教師改換門庭的要求，既有年齡的要求，也有職稱的要求，比如只接收40歲以內(nèi)的高級(jí)教師。但事實(shí)上，部分學(xué)校為了限制優(yōu)秀年輕教師外流，保持穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，往往會(huì)延遲評(píng)定教師的職稱，當(dāng)教師的職稱達(dá)到跳槽的要求時(shí)，年齡卻也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)方的要求，所以在同一城市的教師不斷改換學(xué)校的可能性很低。”

在馬劍看來(lái)，教育資源均等化是一個(gè)非常理想化的目標(biāo)，因?yàn)槊鎸?duì)的學(xué)生和環(huán)境不同，針對(duì)的教育目標(biāo)和教育方式完全不同，義務(wù)教育階段，顯然不適用精英教育為主體的教育模式，這個(gè)階段更多還是一個(gè)過(guò)渡性、知識(shí)性、習(xí)慣性的教育模式，這個(gè)過(guò)程中，培養(yǎng)孩子良好的教育習(xí)慣和對(duì)待知識(shí)的態(tài)度，甚至是與他人相處的方式，都非常重要，只不過(guò)大家顯然更看重分?jǐn)?shù)。

“想要實(shí)現(xiàn)教育資源均等化，如果可以改變現(xiàn)行的升學(xué)模式，避免過(guò)早教育分層，提高教育效率，再輔以教師校長(zhǎng)輪崗的模式可能效果會(huì)更好，如果升學(xué)模式不改變，那么做的這些調(diào)整，最終能有多大的效果，是非常難以判斷的。”李衛(wèi)說(shuō)。

還有幾天就要開學(xué)了，李衛(wèi)以一天三個(gè)會(huì)議的節(jié)奏工作著，馬劍則按照正常開學(xué)計(jì)劃備課，只有退了休的劉琳在家落得清閑，三人都迫切想要了解有關(guān)輪崗工作的后續(xù)進(jìn)展。

從目前看，想要最終達(dá)到教育部門期望的好結(jié)果，還需要解決過(guò)程中許多不確定因素。到年底，試點(diǎn)區(qū)域和學(xué)校，或許會(huì)給出更清晰的輪廓和發(fā)現(xiàn)更實(shí)際的問(wèn)題。