學(xué)生手機(jī)禁止帶入課堂，老師禁止與學(xué)生談戀愛，學(xué)校不得利用假期為學(xué)生集體補(bǔ)課……開學(xué)了，針對(duì)師生、學(xué)校的一些新規(guī)要知曉。

教育部出臺(tái)的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）9月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》針對(duì)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校，明確了其對(duì)本校未成年人合法權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，并對(duì)學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會(huì)關(guān)注度高的問題作出專項(xiàng)規(guī)定。

2月1日，上海一名小學(xué)生和媽媽搶手機(jī)玩。

除教學(xué)需要外手機(jī)禁入課堂

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年，我國(guó)未成年網(wǎng)民為1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)94.9%。大部分未成年人擁有自己的上網(wǎng)設(shè)備，其中手機(jī)為首要設(shè)備，使用比例達(dá)92.2%。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)為未成年人保護(hù)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，《規(guī)定》明確，學(xué)?？梢越箤W(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用；對(duì)經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外，禁止帶入課堂。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)、信息有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的，或者學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)誹謗等五類行為屬于“校園欺凌”

近年來(lái)，“校園欺凌”事件屢見不鮮。教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目的全國(guó)調(diào)查結(jié)果顯示，19.9%的學(xué)生會(huì)卷入校園欺凌事件。

對(duì)此，《規(guī)定》要求學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理組織，學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查；認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的，及時(shí)提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置。對(duì)存在欺凌行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育懲戒或者給予紀(jì)律處分，必要的還可以由法治副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育；對(duì)被欺凌的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行關(guān)愛和幫扶。

“校園欺凌”是指學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢(shì)的一方蓄意或者惡意對(duì)另一方實(shí)施侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私五類行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害。

值得注意的是，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私，也在欺凌行為的范疇內(nèi)。

《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項(xiàng)保護(hù)。圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

教職工嚴(yán)禁與學(xué)生談戀愛

日前，成都知名教師梁崗猥褻多名男生案開庭，再度引發(fā)公眾對(duì)未成年人性侵害問題的關(guān)注。

《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項(xiàng)保護(hù)，要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制。

明令禁止教職工與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有淫穢、色情視聽、圖文資料；實(shí)施撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為和其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

違者將被學(xué)校開除或解聘；有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

學(xué)校不得利用假期、周末組織學(xué)生集體補(bǔ)課

此外，《規(guī)定》中還有不少與“雙減”（減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)）相關(guān)的內(nèi)容。

根據(jù)《規(guī)定》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督教師科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)；不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前到校參加課程教學(xué)活動(dòng)。

義務(wù)教育學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補(bǔ)課；不得以集體補(bǔ)課等形式侵占學(xué)生休息時(shí)間。學(xué)生的考試成績(jī)、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長(zhǎng)知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況。

9月1日起，學(xué)校行為直接侵害未成年人合法權(quán)益的，學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員以及學(xué)校將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。教職工違反規(guī)定的，將依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定予以處理。

學(xué)校未履行對(duì)教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報(bào)，威脅、阻攔報(bào)案，妨礙調(diào)查、對(duì)學(xué)生打擊報(bào)復(fù)等行為的，要承擔(dān)行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。