在“雙減”政策發(fā)布后，為加強校外培訓治理工作，各類政策相繼公布。剛剛，學科類校外培訓再迎重磅新規(guī)！

9月6日，國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），對義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理，強化收費監(jiān)管工作。由政府制定基準收費標準和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄。各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮可不限。

在教材管理層面，教育部對校外培訓教材列出十二條負面清單，并對教材編寫人員的資質(zhì)要求作出明確規(guī)定，強調(diào)不得出現(xiàn)超標超前問題。

學科類校外培訓實行政府指導價管理

各地制定的浮動幅度
《通知》強調(diào)，為加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管有關(guān)事項，義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構(gòu)收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄。

第一，應實行政府指導價管理。按照屬地管理原則，線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定，或經(jīng)省級人民政府授權(quán)由地級及以上人民政府制定；線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由培訓機構(gòu)辦學許可審批地省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定。各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮可不限。培訓機構(gòu)在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標準。

第二，要科學制定收費標準。各地要堅持學科類校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定基準收費標準和浮動幅度。要建立收費政策評估和動態(tài)調(diào)整機制，適時對收費標準進行調(diào)整完善。同時，各地要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加強對培訓機構(gòu)的學科類校外培訓成本調(diào)查，嚴格核減不合理成本。

第三，強化收費信息公開。要切實發(fā)揮好全國中小學校外培訓機構(gòu)管理服務平臺作用，鼓勵各省級或市級教育部門采取集中公示的方式，將當?shù)刂饕獙W科類校外培訓機構(gòu)的辦學類型、辦學規(guī)模、收費標準等信息向社會公開。各地教育部門要加快制定學科類校外培訓內(nèi)容質(zhì)量、培訓進度、課時設(shè)置等標準規(guī)范，并向社會公開。

第四，加強收費行為監(jiān)管。各地要推動培訓機構(gòu)全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴格履行合同義務，規(guī)范自身收費行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用，同時加強對學科類校外培訓收費執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第五，切實抓好組織實施。各地要于2021年底前出臺義務教育階段學科類校外培訓收費政府指導價管理政策，明確基準收費標準和浮動幅度，以及具體實施時間，并做好政策銜接，加強預期引導和宣傳解讀，及時回應社會關(guān)切，確保政策平穩(wěn)落地。對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照執(zhí)行。

《通知》強調(diào)，各級相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識加強學科類校外培訓收費監(jiān)管的重要意義，將其作為當前的重點工作任務，擺在突出位置，抓實抓好、抓出成效，堅決遏制培訓機構(gòu)過度逐利行為，將降費減負目標落到實處。

加強校外培訓材料編寫審核

不得出現(xiàn)超標超前問題

近日，教育部還發(fā)布了《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，同樣劍指中小學生校外培訓材料管理，意在全面加強校外培訓監(jiān)管?！豆芾磙k法》圍繞落實立德樹人根本任務，針對突出問題，抓住培訓材料編寫審核、選用備案、檢查監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，明確管理職責，健全管理機制，對培訓機構(gòu)自編的面向中小學生的所有線上與線下、學科類與非學科類培訓材料提出了全面規(guī)范要求。

首先是應該明確材料內(nèi)容編審標準。對培訓材料的思想性、科學性和適宜性提出了明確要求，強調(diào)不得出現(xiàn)超標超前問題；列出了十二條負面清單，強調(diào)要守牢政治底線，不得出現(xiàn)意識形態(tài)問題，確保正確育人方向。

另外在相關(guān)人員資質(zhì)標準方面也提出了相關(guān)要求。培訓材料編寫研發(fā)人員必須政治立場堅定，全面貫徹黨的教育方針，從事教育教學相關(guān)工作3年及以上，具有良好的思想品德和社會形象等；學科類人員應具備相應教師資格證書，非學科類人員應具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。審核人員還應具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓經(jīng)驗。

同時應不斷健全審核把關(guān)制度。由審批培訓機構(gòu)的教育行政部門負責具體的監(jiān)管工作，實行線上和線下、學科類和非學科類培訓材料分類管理。學科類培訓材料采取校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進行雙審核。非學科類培訓材料在校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由各地教育行政部門協(xié)助相應主管部門開展抽查、巡查。對培訓材料出現(xiàn)違規(guī)情況的，督促培訓機構(gòu)限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理或查處。

教育部指出，《管理辦法》的出臺，為培訓機構(gòu)自查自檢、規(guī)范培訓行為提供了重要依據(jù)；為各級教育行政部門監(jiān)督檢查提供基本遵循，將有利于全面提高培訓材料質(zhì)量，有利于加快構(gòu)建教育良好生態(tài)。

培訓材料不得存在下列情形：

（一）丑化黨和國家形象，或者詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史；

（二）污蔑攻擊中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度，違背社會主義核心價值觀；

（三）損害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；

（四）損害國家榮譽和利益，有反華、辱華、丑華等內(nèi)容；

（五）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，侵犯民族風俗習慣；

（六）宣揚宗教教理、教義、教規(guī)以及邪教、封建迷信思想等；

（七）含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內(nèi)容；

（八）不符合知識產(chǎn)權(quán)保護等國家法律、行政法規(guī)；

（九）植入商業(yè)廣告或者變相的商業(yè)廣告；

（十）超出相應的國家課程標準；

（十一）含有誤導中小學生產(chǎn)生不良行為的內(nèi)容；

（十二）存在其他違法違規(guī)情形。