近年來,我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡化、重度化日益嚴重。全國人大代表、河南省商丘市第一實驗小學校長高阿莉建議說,建立青少年近視防控國家層面協(xié)調機制已經迫在眉睫。比如,把青少年近視防控工作納入法治化軌道,把“眼健康”納入學生體質健康考核范圍,將預防近視列入教育督導和學??冃Э己说?。
現(xiàn)狀:我國學生近視率居世界第二
隨著電子產品的普及,學習壓力加大等種種問題,青少年的近視愈發(fā)嚴重。
一項調查數(shù)據(jù)顯示,目前,我國學生近視率居世界第二位,中小學生近視率達34.6%,高中生近視率達70%。
學校顧不上,社區(qū)做不了,機構夠不著。現(xiàn)行青少年近視防控體系存在著主體責任不明確、專業(yè)技術力量參與不足等問題。
高阿莉認為,兒童青少年近視防控是一個社會公共衛(wèi)生問題,近視防控工作必須從源頭控制,要從以“疾病”為中心轉向以“健康”為中心。
建議:把“眼健康”納入學生體質健康考核
如何把青少年兒童近視率降下去?高阿莉根據(jù)自身工作的經驗,提出自己的建議。
把青少年近視防控工作納入法治化軌道。修訂《學校衛(wèi)生工作條例》《國家學生體質健康標準》和《中小學健康教育指導綱要》等。健全預防近視的組織機構,成立全國中小學和高校健康教育指導委員會,指導地方教育行政部門和學??茖W開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作,依法推動近視防控措施全面落實。
將預防近視列入教育督導和學??冃Э己?。明確包括眼健康在內的學生體質健康具體考核獎勵辦法。把降低近視率作為創(chuàng)建文明學校的一個重要考核指標。各地教育行政部門在文明學校評選中應將學校的近視率作為一項重要考評指標,一旦超過近視率警戒線可一票否決,取消文明學校評選資格。
同時,還應完善視力健康檔案和國家預警機制。按公共衛(wèi)生群體健康檔案管理標準,建立、管理、運用學生視力健康檔案,形成動態(tài)電子信息庫。將危險因素監(jiān)測、調查和日常管理實施情況與監(jiān)測數(shù)據(jù)相結合,進行綜合性動態(tài)分析,及時向學生家長、學校和相關部門反饋。對近視高危學生進行早期預警,實現(xiàn)“治假、防真、控加深”的綜合干預模式。
最后,在基礎設施上,啟動全國中小學教室照明設備改造工作。改善用眼視覺環(huán)境,切實保護學生視力,確保100%學校教室照明達到國家標準。