8月初，新華社發(fā)布《專(zhuān)家提醒警惕配方奶粉營(yíng)銷(xiāo)影響母乳喂養(yǎng)》文章，一石激起千層浪。胡說(shuō)有理近日獲悉，監(jiān)管部門(mén)高度關(guān)注重視，在多家行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)大約10家企業(yè)嬰配粉價(jià)格進(jìn)行調(diào)研后，多部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了關(guān)于嬰配奶粉價(jià)格的閉門(mén)會(huì)。

1.新華社發(fā)文，炮轟奶粉企業(yè)過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)

8月5日，新華社發(fā)文，在中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)5日召開(kāi)的2021年世界母乳喂養(yǎng)周主題研討會(huì)上，多名專(zhuān)家表示，配方奶粉營(yíng)銷(xiāo)是影響孕產(chǎn)婦選擇母乳喂養(yǎng)的一大原因，需要加強(qiáng)對(duì)母乳代用品營(yíng)銷(xiāo)行為的規(guī)范。

新華社文章指出，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)約三分之二的孩子沒(méi)有充分享受到母乳喂養(yǎng)的益處。“近幾年來(lái)我國(guó)嬰兒出生率呈下降趨勢(shì)，但是配方奶粉的銷(xiāo)量持續(xù)上升，其中一個(gè)主要原因就是更多的媽媽選擇了配方奶粉喂養(yǎng)。”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家常素英指出，嬰兒配方奶粉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)對(duì)母乳喂養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，孕產(chǎn)婦接觸嬰幼兒配方奶粉營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)越頻繁，對(duì)配方奶粉的態(tài)度就越積極。

其實(shí)，新華社上述報(bào)道的事情并非聳人聽(tīng)聞，在2019年5月4日，胡說(shuō)有理就曾報(bào)道，有母嬰店店主和胡說(shuō)有理交流稱(chēng)，在很多三四線(xiàn)甚至更底線(xiàn)市場(chǎng)，一些孕媽媽完全被電視廣告、代購(gòu)發(fā)布的信息誤導(dǎo)，認(rèn)為母乳和奶粉一樣，甚至還奶粉比母乳還好。

2.監(jiān)管部門(mén)高度重視，調(diào)研國(guó)產(chǎn)奶粉價(jià)格高于進(jìn)口奶粉

新華社上述報(bào)道之后，8月6日，以中國(guó)嬰配粉老大飛鶴為首的奶粉股價(jià)暴跌。由此也引發(fā)輿論對(duì)目前國(guó)內(nèi)嬰配粉高價(jià)、重營(yíng)銷(xiāo)推廣、輕研發(fā)等多重質(zhì)疑。

從行業(yè)獲悉，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)此高度重視，很快，監(jiān)管部門(mén)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行價(jià)格調(diào)研，行業(yè)協(xié)會(huì)包括中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)等。

多家企業(yè)向胡說(shuō)有理證實(shí)，他們確實(shí)收到了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研通知。胡說(shuō)有理了解到，當(dāng)時(shí)發(fā)送調(diào)研通知顯示時(shí)間還非常緊急，稱(chēng)：近期出現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)嬰配乳粉價(jià)格高于進(jìn)口嬰配粉乳粉的輿情，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)非常重視，擬研究措施應(yīng)對(duì)……擬由協(xié)會(huì)面向企業(yè)征求意見(jiàn)。

獲悉，有大約10家國(guó)內(nèi)外嬰配粉企業(yè)接受了調(diào)研，其中包括飛鶴、伊利等。主要是針對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，包括目前嬰配奶粉的廣告費(fèi)在銷(xiāo)售額中的占比等。

緊接著，8月20日，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特食司、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局、廣告監(jiān)督管理司牽頭，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、工信部消費(fèi)品機(jī)參與，同時(shí)還有中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)等召開(kāi)了閉門(mén)會(huì)議。

政府三部門(mén)一起召開(kāi)閉門(mén)會(huì)，重視程度可見(jiàn)一斑。

更值得注意的是，作為我國(guó)乳制品主要產(chǎn)地，黑龍江市場(chǎng)監(jiān)管局特食處也參加了閉門(mén)會(huì)。

從此前發(fā)布的通知也可以了解到，本次閉門(mén)會(huì)議的主題就是關(guān)于嬰配粉的價(jià)格問(wèn)題。

3.法規(guī)真空數(shù)年，母乳代言銷(xiāo)售將再被規(guī)范

此前，胡說(shuō)有理也多次報(bào)道，剛出生的嬰兒，只要有條件，最好堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)6個(gè)月以上。2019年，世界衛(wèi)生組織(WHO)還曾發(fā)布一份報(bào)告顯示，喝奶粉長(zhǎng)大的孩子比喝母乳長(zhǎng)大的孩子更易肥胖。

世界衛(wèi)生組織對(duì)近3萬(wàn)名兒童研究發(fā)現(xiàn)，只喝奶粉的孩子長(zhǎng)大后肥胖的可能性比母乳喂養(yǎng)的孩子高25%。原因是奶粉是從蛋白質(zhì)含量較高的牛奶中提取的，可能會(huì)引發(fā)脂肪細(xì)胞的生長(zhǎng)。

據(jù)了解，盡管我國(guó)早在1995年就出臺(tái)了《母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法》，禁止母乳代用品廠商向醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、孕婦、嬰兒家庭贈(zèng)送產(chǎn)品、樣品；禁止發(fā)布母乳代用品廣告。可在過(guò)去二十年，這條規(guī)定形同虛設(shè)，奶粉營(yíng)銷(xiāo)越來(lái)越瘋狂。

更令人遺憾的是，該銷(xiāo)售管理辦法2017年被廢止后，母乳代用品銷(xiāo)售領(lǐng)域出現(xiàn)了法律上的空白。于是，一些企業(yè)在廣告營(yíng)銷(xiāo)上更是為所欲為，為了搶占新客，一段奶粉公然加入促銷(xiāo)買(mǎi)贈(zèng)的行列；甚至有企業(yè)還被指以更隱秘的手段侵入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，用自家奶粉搶占剛出生寶寶的“第一口奶”。

對(duì)于母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法為何這么多年來(lái)一直處于真空狀態(tài)的原因，不得而知。但此次新華社發(fā)文稱(chēng)，常素英建議，通過(guò)強(qiáng)制性法規(guī)規(guī)范母乳代用品營(yíng)銷(xiāo)行為，尤其是軟廣告等隱性營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廣告法中關(guān)于過(guò)度和誤導(dǎo)性營(yíng)銷(xiāo)嬰幼兒食品營(yíng)銷(xiāo)行為的規(guī)定。

其實(shí)，此前也有業(yè)內(nèi)人士多次呼吁但一直未果，譬如2020年5月全國(guó)兩會(huì)期間，圍繞母乳代用品監(jiān)管問(wèn)題，全國(guó)人大代表、民建平陽(yáng)基層委員會(huì)副主委、浙江溫州鰲江鎮(zhèn)聯(lián)南村村委會(huì)主任陳愛(ài)珠提出了盡快制定出臺(tái)《母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法》、健全相關(guān)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系等建議。

好消息是，胡說(shuō)有理了解到，此次監(jiān)管部門(mén)閉門(mén)會(huì)議就這點(diǎn)給出了方向，那就是出臺(tái)政策支持母乳喂養(yǎng)，出臺(tái)新的關(guān)于母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法等。

4.飛鶴等被指“釣魚(yú)”罰款，被質(zhì)疑是否合法

稍微留意就可注意到，上述行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布調(diào)研通知時(shí)明確指出：市場(chǎng)輿情顯示，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)奶粉價(jià)格高于進(jìn)口奶粉。

此前也多次報(bào)道，這的確已是行業(yè)不正常的現(xiàn)象。多年前，洋奶粉到了中國(guó)甚至賣(mài)出了比國(guó)外高出幾倍的價(jià)格，這也遭到行業(yè)炮轟痛批。沒(méi)想到的是，如今確實(shí)有一些國(guó)產(chǎn)奶粉卻重蹈洋奶粉覆轍，價(jià)格甚至賣(mài)出了比洋奶粉更高的價(jià)格。

相信行業(yè)人士還記憶猶新：2013年，多家進(jìn)口奶粉企業(yè)因違反反壟斷法，限制競(jìng)爭(zhēng)行為共被罰約6.7億元，成為我國(guó)反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單。另外有3家國(guó)內(nèi)外企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改被免除處罰。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)多家乳粉企業(yè)反壟斷調(diào)查，被調(diào)查的乳粉企業(yè)存在對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和零售商的價(jià)格控制行為，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，涉嫌違反《反壟斷法》。

根據(jù)目前一些上市企業(yè)發(fā)布的2021年半年報(bào)顯示，作為中國(guó)嬰配粉老大，飛鶴的高價(jià)、高毛利、高利潤(rùn)率在行業(yè)內(nèi)首屈一指，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行業(yè)平均水平。其今年上半年毛利率達(dá)到73%，星飛帆更是達(dá)到80%；凈利潤(rùn)率達(dá)到34%；銷(xiāo)售及經(jīng)銷(xiāo)開(kāi)支達(dá)到33.35億元，同比大漲51.8%，而這部分費(fèi)用大漲，一方面是廣告宣傳成本增加，另一方面就是消費(fèi)者服務(wù)費(fèi)用增加，今年上半年，飛鶴共舉辦了超過(guò)40萬(wàn)場(chǎng)與消費(fèi)者面對(duì)面互動(dòng)活動(dòng)。

羊毛出在羊身上，以星飛帆為首，飛鶴業(yè)績(jī)表現(xiàn)亮眼，但是重視營(yíng)銷(xiāo)是不言而喻。其實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，奶粉價(jià)格到底賣(mài)多少，確實(shí)是由企業(yè)自主決定，哪怕像飛鶴董事長(zhǎng)冷友斌所說(shuō)的，飛鶴奶粉賣(mài)到了全世界最貴，也是合法的。

但是，有眾多母嬰店主在胡說(shuō)有理后臺(tái)反映，飛鶴對(duì)終端門(mén)店限制價(jià)格，強(qiáng)制門(mén)店不得低于規(guī)定的價(jià)格銷(xiāo)售。為了管控價(jià)格，母嬰店人員稱(chēng)，品牌方的相關(guān)人員會(huì)采用“釣魚(yú)”方式罰款門(mén)店。譬如品牌方相關(guān)人士佯裝成消費(fèi)者進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)奶粉，詢(xún)價(jià)、砍價(jià)，一旦店主給出低于品牌方規(guī)定的價(jià)格，就亮明身份罰款。

“飛鶴一年光釣魚(yú)罰款的都有幾個(gè)億了， 而且這些都是純利潤(rùn) ”，有人留言這樣表示。

當(dāng)然，被指這種釣魚(yú)罰款的情形并非飛鶴一家，而是行業(yè)亂象。有母嬰店主稱(chēng)：企業(yè)又不是監(jiān)管部門(mén)，他們有什么權(quán)利對(duì)我們執(zhí)行罰款？

為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額，飛鶴總裁蔡方良在今年3月份舉行的飛鶴業(yè)績(jī)說(shuō)明上還稱(chēng)：只要合規(guī)，能排他做的話(huà)，飛鶴也要這樣干。

不過(guò)疑惑的是：在奶粉市場(chǎng)中，又有怎樣的排他性競(jìng)爭(zhēng)，還同時(shí)又是合規(guī)的呢？