花錢買來孩子以后,為了讓孩子順利登記戶口,報假警稱撿到棄嬰,然后成功辦理收養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)媒體調(diào)查,當(dāng)事人通過疏通基層民警等工作人員的關(guān)系,實現(xiàn)出賣兒童身份的“洗白”,給打擊拐賣兒童犯罪帶來巨大挑戰(zhàn)。
值得注意的是,這種讓買賣兒童身份“合法化”的洗白,往往依托于“親生買賣”的不倫操作。嬰兒的親生父母因為各種原因不愿養(yǎng)育子女,便將子女賣給有收養(yǎng)需求的人。因為買賣雙方都是“你情我愿”,孩子的親生父母“自生自賣”甚至是受益人,其違法事實難以進(jìn)入警方視野,給查辦此類案件造成障礙。
我國法律嚴(yán)格禁止買賣兒童,即便是孩子的親生父母,也沒有權(quán)利任意處置子女,更不能通過出賣子女牟利。上述給這些兒童身份洗白的做法,挑戰(zhàn)了國家法律的尊嚴(yán)秩序,也對社會倫理造成強(qiáng)烈沖擊,執(zhí)法部門理應(yīng)嚴(yán)厲打擊。
打擊拐賣兒童犯罪,執(zhí)法主體是警方。當(dāng)事人通過報假警稱撿到棄嬰,其間的破綻不難識別。只要辦案民警公正執(zhí)法,堅持查找嚴(yán)密證據(jù)鏈條,所謂棄嬰案就無法成立。在媒體披露的案例中,一些基層民警放松工作原則和執(zhí)法規(guī)范,為違法收買嬰兒者提供方便,是出賣兒童被成功“洗白”的關(guān)鍵一環(huán)。
我國棄嬰收養(yǎng)手續(xù)由民政部門辦理,民政部門同樣負(fù)有審核和監(jiān)督收養(yǎng)情況的職責(zé)。根據(jù)收養(yǎng)法規(guī)定,收養(yǎng)人要同時具備無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病、年滿三十周歲等條件。而對于棄嬰的收養(yǎng),法律規(guī)定另有不同,例如收養(yǎng)人可以不受無子女和收養(yǎng)一名的限制,辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。
由此可見,不管是什么形式的收養(yǎng),民政部門必須當(dāng)好監(jiān)督者的角色。發(fā)現(xiàn)棄嬰情況后,民政部門首先要做的是督促拾到棄嬰者將孩子送到福利機(jī)構(gòu),然后再視情況辦理收養(yǎng)手續(xù)。而在報道中,當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)人稱,疫情期間福利機(jī)構(gòu)采取封閉式管理,孩子均由符合收養(yǎng)條件的報案家庭暫時寄養(yǎng)。相關(guān)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)不到位,導(dǎo)致非法收養(yǎng)乘虛而入。
▲9月10日,民政部發(fā)布的《2020 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中的2016年-2020年的收養(yǎng)登記情況表。圖/民政部官網(wǎng)
平心而論,一方面,一些通過假報警洗白兒童身份的家庭,他們因為患有不育病癥、失獨等原因,確實有著收養(yǎng)孩子的正當(dāng)需求;另一方面,一些人生下孩子以后,無力或不愿意撫養(yǎng)親生子女,讓孩子處于惡劣的成長環(huán)境。如果收養(yǎng)人確實愿意收養(yǎng)孩子,也不失為一種值得認(rèn)可的社會救濟(jì)。
對此,有關(guān)部門在認(rèn)真審核收養(yǎng)條件的前提下,也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓寬收養(yǎng)的制度化渠道,滿足部分家庭收養(yǎng)子女的迫切愿望。我國刑法還規(guī)定,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以從輕處罰。“寬柔相濟(jì)”的法律和制度,有助于被拐兒童的順利解救,也有利于促成更多合法收養(yǎng)。
讓每一個孩子健康成長,不讓一個孩子失去妥善的養(yǎng)育照料,是社會的共同愿望。對此,打擊拐賣兒童犯罪和健全收養(yǎng)制度要協(xié)同并進(jìn),從而在源頭上堵住非法收養(yǎng)的口子。
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