12月1日上午，省十三屆人大常委會第二十七次會議分組審議了《湖南省人口與計劃生育條例修訂案（草案）》。常委會組成人員認為，盡快修改完善現(xiàn)行生育政策及相關(guān)配套政策措施，有利于貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，依法推進三孩生育政策穩(wěn)妥實施，滿足更多家庭的生育意愿，回應(yīng)群眾的熱切期盼。

“三孩”時代來臨，但因育兒成本過高、育兒與工作矛盾凸顯等原因，出現(xiàn)育齡婦女結(jié)婚生育時間推遲、生育意愿不強等問題，必要的生育配套支持措施成為推動“三孩”政策落實的關(guān)鍵。為此，修訂草案新增兩個假期，即“父母育兒假”“獨生子女父母護理假”。修訂草案規(guī)定，符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假六十天，男方享受護理假二十天；符合法定生育條件的夫妻，在子女三周歲以內(nèi)，夫妻雙方每年均可享受十天育兒假；獨生子女父母年滿六十周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受十五天的獨生子女父母護理假。

強化兩個假期等生育配套支持措施是常委會組成人員熱議的重點。張媛媛委員建議，應(yīng)進一步延長“父母育兒假”“獨生子女父母護理假”等假期期限，同時明確相關(guān)措施緩解家庭支出成本和教育負擔(dān)。

“‘三孩’政策的落實落地需要全社會的支持。”田際群委員表示，企業(yè)單位要實施彈性工作制度，更加務(wù)實地推進“父母育兒假”“獨生子女父母護理假”落地。

生育政策調(diào)整后，如何妥善處理好獨生子女父母獎勵優(yōu)待等問題？修訂草案規(guī)定，計劃生育特困家庭和獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獨生子女意外傷殘、死亡的，由人民政府按照規(guī)定發(fā)給扶助金。人民政府興建的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障服務(wù)需求，指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供便利醫(yī)療服務(wù)。

審議中，向佐誼委員認為，條例的修訂要加強獨生子女家庭對社會的認同感。條例應(yīng)當(dāng)加大對獨生子女家庭的扶持力度，采取靈活性的措施回應(yīng)社會各界對焦點問題的關(guān)切。



此外，為與上位法銜接，修訂草案對落實三孩生育政策的有關(guān)問題作了規(guī)定，同時取消社會撫養(yǎng)費等制約措施，刪除了原條例中有關(guān)行政處罰和行政處理的規(guī)定，對新形勢、新要求不相適應(yīng)的管理措施予以廢止或修改。