只需四十多元，就可買到一包知名品牌“德運(yùn)”的成人奶粉，比官方渠道便宜了十多元。但是，售賣的網(wǎng)店卻不是食品店，而是一家服裝店。

這樣“掛羊頭賣狗肉”的店鋪，為何能在電商平臺(tái)上堂而皇之地存在？

記者近日從上海市人民檢察院第三分院獲悉，該院從一起刑事案件中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索，通過監(jiān)督履職，讓知名電商平臺(tái)堵上了一個(gè)巨大漏洞，有力守護(hù)了消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

1.低價(jià)品牌奶粉實(shí)為動(dòng)物奶粉

詹某原是德運(yùn)奶粉在國內(nèi)的代理商之一，他發(fā)現(xiàn)，該品牌奶粉很受國內(nèi)消費(fèi)者青睞，遂萌生了假冒德運(yùn)奶粉牟利的想法。2018年1月起，詹某召集同伙，在農(nóng)村老家搞起了灌裝假奶粉的小作坊。

起初，詹某從網(wǎng)上購買價(jià)格較低的新西蘭奶粉，裝進(jìn)德運(yùn)奶粉的包裝袋里對外出售。很快，詹某便覺得這樣利潤太低，于是將原材料改成網(wǎng)上購買的臨期、過期奶粉。

案發(fā)后，檢察官點(diǎn)擊進(jìn)入詹某購買奶粉的網(wǎng)站，首頁赫然寫著“豬狗牛羊等動(dòng)物食用奶粉”。

這樣的奶粉成本幾乎可以忽略不計(jì)，因此對外售價(jià)也比正規(guī)渠道便宜。低廉的價(jià)格吸引了眾多購買者，詹某在國內(nèi)兩家電商平臺(tái)上一口氣開了15家店鋪，兩年內(nèi)累計(jì)銷售額400多萬元。

其中，從2019年“雙十一”到12月12日案發(fā)，一個(gè)月內(nèi)銷售額就達(dá)到90萬元。經(jīng)鑒定，詹某使用的動(dòng)物奶粉，作為奶粉原料在營養(yǎng)含量上達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，詹某已因犯假冒注冊商標(biāo)罪，被法院判處有期徒刑4年，并處罰金15萬元。在辦理這起侵犯商標(biāo)權(quán)案件時(shí)，三分院也發(fā)現(xiàn)了公益訴訟線索，公益訴訟檢察官同步介入。

“進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，詹某在某知名電商平臺(tái)上開的13家網(wǎng)店中，只有2家向電商平臺(tái)提供了食品經(jīng)營許可證。有的店鋪?zhàn)詾榉b店，卻公然賣奶粉，近兩年時(shí)間未被平臺(tái)查處。”三分院第五檢察部檢察官張妍說。

2.檢察建議堵上制度漏洞

隨后，檢察官們趕往位于外省市的電商平臺(tái)總部。

起初，該電商平臺(tái)給出的解釋是，詹某在注冊網(wǎng)店時(shí)自稱是海外代購，我國法律對于代購究竟屬于買賣合同還是服務(wù)合同未有明確規(guī)定，因此也未要求代購者必須擁有食品經(jīng)營許可證。

此外，平臺(tái)有著完善的巡查機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)店銷售過程中存在違規(guī)行為，平臺(tái)會(huì)及時(shí)作出下架、封店等處理。

“這個(gè)說法乍看很有道理，但禁不起仔細(xì)推敲。”張妍說，詹某并不是真正的代購，他雖然在網(wǎng)店介紹上寫著從香港代購，但快遞的發(fā)貨地卻一直在內(nèi)地。檢察官懷疑，電商平臺(tái)在審核店家是否為代購上存在漏洞，于是他們做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)。

檢察官們先在平臺(tái)上注冊店鋪，從網(wǎng)上下載糕團(tuán)、預(yù)包裝食品、進(jìn)口奶粉等不同種類的食品照片，嘗試能否上架商品。

結(jié)果顯示，當(dāng)檢察官選擇奶粉產(chǎn)地是海外時(shí)，不需要提供其他材料便通過了審核，商品可以上架銷售。而選擇產(chǎn)地是國內(nèi)的其他食品，都被要求提供食品經(jīng)營許可證。

檢察官認(rèn)為，此事暴露出電商平臺(tái)在審核環(huán)節(jié)存在巨大漏洞，即只對店家填寫的資料進(jìn)行了形式審查，未對其進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。將整個(gè)注冊過程整理成資料發(fā)給電商平臺(tái)后，平臺(tái)也很快承認(rèn)確系平臺(tái)在審核流程上出了問題。

今年1月，三分院正式向該平臺(tái)制發(fā)檢察建議，要求加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的監(jiān)管、建立警示公告制度等。

3月，電商平臺(tái)回復(fù)稱，已要求全平臺(tái)所有食品經(jīng)營者，包括海外代購在內(nèi)，都提供相關(guān)證明，共查出未能提供的店鋪1000余家，對相關(guān)商品進(jìn)行下架處理。

平臺(tái)還加強(qiáng)了對代購商家的監(jiān)管力度，除了商家自述外，還通過事后審核發(fā)貨地等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

針對經(jīng)營者違反法律、法規(guī)被處罰的情況，平臺(tái)專門設(shè)置違規(guī)公示專區(qū)，實(shí)名公示違規(guī)店鋪名。