自2021年5月起，哈爾濱市市場監(jiān)管局查處的涉及多家跨境電商體驗店經(jīng)營未按規(guī)定注冊的進口嬰幼兒配方乳粉系列案，引起國家市場監(jiān)管總局重視，被國家市場監(jiān)管總局列為掛牌督辦案件。

為確保嬰幼兒配方乳粉食品安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過“跨境購”購進的嬰配粉僅限于個人自用，禁止二次銷售。今年5月，哈爾濱市市場監(jiān)管局針對跨境電商體驗店以“跨境購”名義，違法銷售國外嬰配粉行為進行了重點整治，先后對南崗區(qū)某母嬰用品店、松北區(qū)某環(huán)球購物中心、南崗區(qū)某母嬰店、阿城區(qū)某母嬰店等4家跨境電商體驗店進行立案調(diào)查(阿城區(qū)某母嬰店案已交由轄區(qū)局處置，現(xiàn)正在辦理中)。

上述4起案件均為跨境電商體驗店銷售未經(jīng)注冊的進口嬰幼兒配方乳粉案。其共同特征為，以跨境電商體驗店或展示店的名義，通過利用經(jīng)營者及其家人、朋友、員工等個人身份信息，在3家跨境電商平臺網(wǎng)站注冊并購進澳大利亞未經(jīng)注冊的嬰幼兒配方乳粉，由國內(nèi)保稅倉或海外倉發(fā)貨至店內(nèi)或其他不同地址，再二次賣給消費者，從中謀取利潤。記者了解到，此類案件違法行為隱蔽，查處困難。一是涉案商品認定難。在這種經(jīng)營模式中，展示商品不銷售不違法，有線下銷售事實方可認定違法，因此，經(jīng)營場所展示的商品與待銷售的商品無法有效區(qū)分；二是現(xiàn)場取證難。當(dāng)事人為了逃避打擊，通常不會設(shè)置購銷臺賬，很難查到購、銷證據(jù)；三是鎖定違法事實難。在調(diào)查過程中，即使發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營者的銷售行為，但在證據(jù)核實以及證據(jù)鏈的鎖定過程中因缺少相關(guān)技術(shù)手段而變得十分艱難。

因該案具有典型推廣意義，獲得國家市場監(jiān)管總局重大食品安全違法案件掛牌督辦。下一步，哈爾濱市市場監(jiān)管局將多措并舉，重拳出擊，加大推進力度，及時通報協(xié)查信息，確保在總局要求的時間內(nèi)結(jié)案。