2月9日，教育部、中央編辦、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》（以下簡稱《意見》），提出建立完善嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。

《意見》指出，隨著“雙減”工作的不斷深入推進(jìn)，一些地方校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法不到位問題逐步顯現(xiàn)，影響“雙減”政策的落實(shí)，關(guān)乎辦好人民滿意的教育。“新形勢新任務(wù)要求加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰。”

《意見》強(qiáng)調(diào)，要健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門聯(lián)合執(zhí)法的現(xiàn)有機(jī)制，明確職責(zé)，各司其職，分工合作，推進(jìn)上下級之間、同級之間、異地之間協(xié)調(diào)聯(lián)動。市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、體育、文化和旅游及其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)內(nèi)，對涉及校外培訓(xùn)的問題進(jìn)行單獨(dú)或聯(lián)合監(jiān)管。

根據(jù)《意見》，各地要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，堅(jiān)持先證后照，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批程序、許可內(nèi)容。對于數(shù)量較多的線下機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持重心下移的原則，明確日常執(zhí)法檢查、一般違法案件查處以縣級為主。對于少量的線上機(jī)構(gòu)，則由負(fù)責(zé)審批的省級查處。

同時，加快實(shí)現(xiàn)部門間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)；建立校外培訓(xùn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

對于各地教育行政部門要會同有關(guān)部門定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，《意見》明確，適時部署集中專項(xiàng)整治，及時通報(bào)校外培訓(xùn)違法違規(guī)典型案例。對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，要加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。建立完善嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。

對規(guī)范校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法，《意見》明確，要制定執(zhí)法清單。據(jù)悉，教育部將出臺《校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》并動態(tài)調(diào)整，各地要出臺細(xì)則并抓好貫徹執(zhí)行。同時，全面推行“三項(xiàng)制度”——校外培訓(xùn)行政執(zhí)法公示制度、校外培訓(xùn)行政執(zhí)法全過程記錄制度、校外培訓(xùn)重大執(zhí)法決定法制審核制度，逐步推進(jìn)校外培訓(xùn)行政執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

此外，《意見》提出，加強(qiáng)執(zhí)法力量配備，科學(xué)設(shè)置崗位，統(tǒng)籌各方力量，充實(shí)一線執(zhí)法人員。上級機(jī)構(gòu)可按程序調(diào)用下級執(zhí)法人員和資源，確保形成執(zhí)法合力。此外，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平；加強(qiáng)保障，合理配置執(zhí)法必需的交通、通訊、執(zhí)法記錄儀等條件裝備。