食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,要以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢固樹立底線思維,堅(jiān)決筑牢食品安全每一道防線,不斷提升食品安全治理能力和治理水平。
今年的政府工作報(bào)告中提到“嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管”等內(nèi)容,食品安全話題引起廣泛熱議,代表委員圍繞如何保障食品安全紛紛建言獻(xiàn)策。
“新修訂的未成年人保護(hù)法第五十五條要求,‘用于未成年人的食品’的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng),未標(biāo)明注意事項(xiàng)的不得銷售,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)者、銷售者的提示義務(wù),但仍較為原則,既未明確何為未成年人食品的注意事項(xiàng),也未對(duì)相應(yīng)的法律責(zé)任作具體闡述,實(shí)踐中可操作性較低。”在實(shí)際調(diào)研中,全國(guó)人大代表、安徽省畜牧技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)張莉發(fā)現(xiàn)了兒童食品存在的一個(gè)問題,對(duì)此,她在今年全國(guó)兩會(huì)上提出,推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)范未成年人食品標(biāo)簽。
相關(guān)研究顯示,導(dǎo)致兒童青少年肥胖的重要原因之一是食品中高脂、高糖、高鹽,需要適時(shí)對(duì)“三高”食品加強(qiáng)標(biāo)識(shí),讓家長(zhǎng)能夠在購(gòu)買食品時(shí)及早介入對(duì)兒童青少年的健康保護(hù)。一些研究提出,將糖、脂肪、鹽的含量等關(guān)鍵信息在兒童食品包裝上以簡(jiǎn)單醒目的方式標(biāo)識(shí),對(duì)“三高”食品作直觀的提示,幫助消費(fèi)者快速選擇健康食品,是控制兒童消費(fèi)“三高”食品的有效方式,便于有效控制兒童肥胖,保障未成年人食品安全。“
然而目前,我國(guó)沒有專門的‘兒童食品’分類,也沒有專門的未成年人食品包裝及標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)。一些僅針對(duì)嬰幼兒,如專供嬰幼兒的主輔食品、嬰幼兒配方食品等,其包裝及標(biāo)識(shí)的條款也分散于食品安全法、食品安全法實(shí)施條例等多個(gè)法律法規(guī)之中。”張莉說,實(shí)踐中,未成年人食品包裝標(biāo)識(shí)方面也存在一些亟待重視并加以推動(dòng)解決的問題,比如營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)不直觀,絕大多數(shù)的家長(zhǎng)和孩子在選購(gòu)時(shí)無法直觀了解哪些食品是高鹽、高脂、高糖食物,孩子們食用后可能會(huì)對(duì)健康帶來哪些影響。缺乏專門的兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)上冠以“兒童專用”的食品與同種類食品并無實(shí)質(zhì)性差異,但價(jià)格普遍較高,有的甚至可能涉嫌虛假宣傳。
另外,中小學(xué)校園周邊的小商鋪售賣的辣條、干脆面、果味飲料等食品安全質(zhì)量難以保障,部分屬于“三無”產(chǎn)品,油、鹽、糖含量普遍較高。
“建議加強(qiáng)專門針對(duì)未成年人食品包裝標(biāo)識(shí)的立法,加強(qiáng)專門國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。”張莉說,明確“兒童食品”的專門分類,出臺(tái)用于未成年人的專門食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未成年人食品的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)、食品添加劑要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定,在以未成年人為主要消費(fèi)對(duì)象的預(yù)包裝食品上使用醒目、簡(jiǎn)單且易讀的圖形或者文字標(biāo)識(shí),對(duì)“三高”食品作直觀的提示,“讓消費(fèi)者明明白白去選擇更適合兒童青少年的食品,更好護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)”。
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