食品安全是關系國計民生的大事,要以“四個最嚴”要求為根本遵循,進一步強化風險意識,牢固樹立底線思維,堅決筑牢食品安全每一道防線,不斷提升食品安全治理能力和治理水平。
今年的政府工作報告中提到“嚴格食品全鏈條質量安全監(jiān)管”等內容,食品安全話題引起廣泛熱議,代表委員圍繞如何保障食品安全紛紛建言獻策。
“新修訂的未成年人保護法第五十五條要求,‘用于未成年人的食品’的生產者應當在顯著位置標明注意事項,未標明注意事項的不得銷售,進一步強化了生產者、銷售者的提示義務,但仍較為原則,既未明確何為未成年人食品的注意事項,也未對相應的法律責任作具體闡述,實踐中可操作性較低。”在實際調研中,全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉發(fā)現(xiàn)了兒童食品存在的一個問題,對此,她在今年全國兩會上提出,推動國家標準、行業(yè)標準建設,規(guī)范未成年人食品標簽。
相關研究顯示,導致兒童青少年肥胖的重要原因之一是食品中高脂、高糖、高鹽,需要適時對“三高”食品加強標識,讓家長能夠在購買食品時及早介入對兒童青少年的健康保護。一些研究提出,將糖、脂肪、鹽的含量等關鍵信息在兒童食品包裝上以簡單醒目的方式標識,對“三高”食品作直觀的提示,幫助消費者快速選擇健康食品,是控制兒童消費“三高”食品的有效方式,便于有效控制兒童肥胖,保障未成年人食品安全。“
然而目前,我國沒有專門的‘兒童食品’分類,也沒有專門的未成年人食品包裝及標識的法律法規(guī)。一些僅針對嬰幼兒,如專供嬰幼兒的主輔食品、嬰幼兒配方食品等,其包裝及標識的條款也分散于食品安全法、食品安全法實施條例等多個法律法規(guī)之中。”張莉說,實踐中,未成年人食品包裝標識方面也存在一些亟待重視并加以推動解決的問題,比如營養(yǎng)成分標識不直觀,絕大多數(shù)的家長和孩子在選購時無法直觀了解哪些食品是高鹽、高脂、高糖食物,孩子們食用后可能會對健康帶來哪些影響。缺乏專門的兒童食品安全標準,市場上冠以“兒童專用”的食品與同種類食品并無實質性差異,但價格普遍較高,有的甚至可能涉嫌虛假宣傳。
另外,中小學校園周邊的小商鋪售賣的辣條、干脆面、果味飲料等食品安全質量難以保障,部分屬于“三無”產品,油、鹽、糖含量普遍較高。
“建議加強專門針對未成年人食品包裝標識的立法,加強專門國家標準、行業(yè)標準建設。”張莉說,明確“兒童食品”的專門分類,出臺用于未成年人的專門食品包裝標識標準,對未成年人食品的營養(yǎng)成分標識、食品添加劑要求、食品安全標準等進行明確規(guī)定,在以未成年人為主要消費對象的預包裝食品上使用醒目、簡單且易讀的圖形或者文字標識,對“三高”食品作直觀的提示,“讓消費者明明白白去選擇更適合兒童青少年的食品,更好護航未成年人健康成長”。