3月11日，紅星新聞記者從成都市人民政府官網(wǎng)獲悉，近日《成都市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》（簡稱《方案》）正式印發(fā)。

《方案》明確提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，到2025年，公共事業(yè)規(guī)劃、公共資源配置等兒童優(yōu)先的社會政策更加完善；高品質(zhì)幼兒園數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻番，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施社區(qū)全覆蓋；公益普惠兒童福利體系更加完善，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾兒童權(quán)利得到保障；建成一批兒童友好單位、示范單位，落地一批兒童友好重大項(xiàng)目，優(yōu)化兒童友好的成長空間，實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)建設(shè)全覆蓋；兒童友好的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，筑牢兒童安全發(fā)展屏障；公共文化體育場館向兒童免費(fèi)開放，豐富兒童友好的文化體驗(yàn)。到2035年，兒童友好理念深入人心、兒童權(quán)益得到全面保障，兒童享有更加美好的生活，建成全國先行示范的兒童友好典范城市。

鼓勵創(chuàng)建兒童友好企業(yè)，開展城市建設(shè)與監(jiān)測評價(jià)

在完善兒童友好的社會政策方面，《方案》提及，制定兒童友好城市建設(shè)指引、培育為兒童服務(wù)的社會組織、開展兒童友好專題培訓(xùn)、兒童議事會培育計(jì)劃等。其中，關(guān)于鼓勵創(chuàng)建兒童友好企業(yè)，《方案》強(qiáng)調(diào)需建立健全激勵機(jī)制，鼓勵企事業(yè)單位積極參與兒童友好城市建設(shè)工作，關(guān)心關(guān)愛企事業(yè)單位職工子女，鼓勵開展兒童友好公益服務(wù)和公益活動。鼓勵企業(yè)研發(fā)兒童友好產(chǎn)品，共同孵化兒童友好IP。

《方案》提出，開展兒童友好城市建設(shè)研討與監(jiān)測評價(jià)。圍繞兒童友好領(lǐng)域存在的問題，定期開展專題研討，不斷總結(jié)成都的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。開展兒童友好城市建設(shè)情況調(diào)查，監(jiān)測分析兒童友好城市建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施情況。研究制定兒童友好城市建設(shè)督導(dǎo)評價(jià)體系，組織開展全市兒童友好城市建設(shè)督導(dǎo)評價(jià)。

完善公共服務(wù)體系，建設(shè)兒童友好學(xué)校和醫(yī)院

在建立完善兒童友好的公共服務(wù)方面，《方案》提及，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。發(fā)展普惠優(yōu)先、形式多樣的托育服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，依托社區(qū)綜合體、多功能服務(wù)設(shè)施以及國有閑置資產(chǎn)等配置托育園所，拓展供應(yīng)渠道，鼓勵有條件的幼兒園（幼兒中心）開設(shè)托班，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，鼓勵有需求的用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)政策扶持，推動普惠托育機(jī)構(gòu)、企業(yè)自辦托育園建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施社區(qū)全覆蓋。

《方案》提到，完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系。創(chuàng)新家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)模式，開展集教育、撫養(yǎng)、保健于一體的家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。依托各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、托育機(jī)構(gòu)等。到2025年末，各區(qū)（市）縣至少建設(shè)1個(gè)兒童早期發(fā)展基地，推廣和普及嬰幼兒早期發(fā)展的理念、基本知識和育兒技能。

建設(shè)兒童友好學(xué)校方面，各區(qū)（市）縣結(jié)合現(xiàn)有學(xué)校（包括幼兒園、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校等）提質(zhì)改造1~2個(gè)兒童友好示范學(xué)校，包括對現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施進(jìn)行適兒化改造、營造安全的校內(nèi)與校園周邊環(huán)境、試行校內(nèi)公共活動設(shè)施假期開放制度等。

建設(shè)兒童友好醫(yī)院方面，依托綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)兒童友好醫(yī)院，開展適兒化改造，建立兒童就醫(yī)便捷通道，優(yōu)化兒童就醫(yī)環(huán)境，提升兒科住院病房和醫(yī)院室內(nèi)外的兒童候診環(huán)境。各區(qū)（市）縣至少設(shè)置1家新生兒救治中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危重新生兒救治工作。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源下沉，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，至少配備1名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。

《方案》還指出，完善婦幼健康服務(wù)體系，構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè)，強(qiáng)化危重新生兒救治保障。推進(jìn)全市在校適齡女孩HPV疫苗接種工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)（市）縣全覆蓋。

加強(qiáng)殘疾兒童關(guān)愛服務(wù)和保障，健全困境兒童分類保障制度

在建立完善兒童友好的權(quán)利保障方面，《方案》指出，完善殘疾兒童關(guān)愛服務(wù)。建立健全殘疾兒童康復(fù)救助制度，開展兒童殘疾篩查工作，優(yōu)先開展0~15歲殘疾兒童的搶救康復(fù)。加強(qiáng)兒童殘疾預(yù)防、早期篩查、診療康復(fù)一體化建設(shè)，鼓勵有條件的區(qū)（市）縣擴(kuò)大兒童康復(fù)救助年齡范圍，鼓勵公辦機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)，支持社會力量舉辦殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。保障殘疾兒童受教育權(quán)利。探索建立融合教育發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)特殊教育資源建設(shè)，保障殘疾兒童受教育權(quán)利。

《方案》提出，還需健全困境兒童分類保障制度。保障困境兒童的生存、發(fā)展和安全權(quán)益，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。健全面向因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生危機(jī)、家庭失能等原因形成的困境兒童的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、評估幫扶機(jī)制和監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制；開展發(fā)展遲緩兒童早期治療與養(yǎng)育服務(wù)。

關(guān)愛孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童方面，完善孤棄兒童福利服務(wù)體系，逐步拓展兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，建設(shè)兒童工作者隊(duì)伍，鼓勵社會力量參與兒童福利事業(yè)發(fā)展。

打造多元兒童活動空間，加快推進(jìn)母嬰室建設(shè)

兒童友好的成長空間方面，《方案》提出，提升社區(qū)兒童活動空間。推進(jìn)兒童之家建設(shè)提檔升級，確保一般村（社區(qū)）兒童之家常態(tài)化運(yùn)營、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)，在每個(gè)中心村（社區(qū)）建設(shè)村（社區(qū)）兒童中心。著重針對社區(qū)（小區(qū)）公共文化服務(wù)中心、兒童專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施、公共空間中兒童活動場所和服務(wù)設(shè)施、室內(nèi)外兒童游戲場所、社區(qū)公園等方面進(jìn)行完善提升，增加社區(qū)兒童“微空間”，鼓勵社區(qū)打造兒童“游戲角落”，合理增設(shè)室內(nèi)外安全游戲活動設(shè)施。《方案》補(bǔ)充，需建設(shè)兒童文體活動空間和兒童公共游戲空間。

此外，加快推進(jìn)母嬰室建設(shè)。到2025年，在女職工人數(shù)較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇，以及人流量大的公共場所實(shí)現(xiàn)母嬰室配備。

建設(shè)兒童友好城市景觀。結(jié)合公園城市建設(shè)，對生態(tài)自然公園、郊野公園和城市公園、廣場、綠地等進(jìn)行提質(zhì)改造，優(yōu)化鄉(xiāng)村田園自然景觀。每個(gè)區(qū)（市）縣建設(shè)不少于1個(gè)兒童友好主題公園，提供兒童獨(dú)立的活動區(qū)域，營造兒童友好的自然環(huán)境，體現(xiàn)兒童自然教育屬性，保障兒童游戲公共空間的安全性。

營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)

在建立完善兒童友好的發(fā)展環(huán)境方面，《方案》提出，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校、家長課堂建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人體系，推進(jìn)家校社聯(lián)動。深入實(shí)施家家幸福安康工程，引導(dǎo)家庭培育和傳承良好家風(fēng)；深化“共建有溫度的家庭教育生態(tài)圈”建設(shè)，不斷提升新時(shí)代家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平。

成都將營造兒童安全出行環(huán)境。完善兒童安全出行體系，保障兒童出行和街道活動安全，打造兒童友好街道。完善城市開放式公共交通場站、過街無障礙設(shè)施。加強(qiáng)交通安全教育，增強(qiáng)兒童安全出行能力。推廣兒童安全出行系統(tǒng)建設(shè)，到2025年，各區(qū)（市）縣建設(shè)兒童友好街道不少于1條。

營造兒童安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全工具，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲等上網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，凈化兒童上網(wǎng)環(huán)境。規(guī)范屬地網(wǎng)絡(luò)平臺管理，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷，促進(jìn)未成年人健康快樂成長。

成都還將營造良好的法律保護(hù)環(huán)境。及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力、性侵案件。及時(shí)為未成年被害人提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。加強(qiáng)校園欺凌防治，建立校園欺凌防控工作制度。

《方案》提出，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)。建立兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備1名兒童督導(dǎo)員，每個(gè)村（社區(qū)）配備1名兒童主任。

此外，在優(yōu)化提升兒童友好的文化體驗(yàn)方面，《方案》指出，需加強(qiáng)兒童文體服務(wù)普惠供給、編制兒童文化研學(xué)地圖和豐富兒童文化產(chǎn)品。