近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)2021年（第28批）新認(rèn)定及全部國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心名單的通知。除了新認(rèn)定的104家之外，還撤銷了部分企業(yè)的“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”資格。

被撤銷國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的公司中，還有不少是上市公司，或者與上市公司有關(guān)，如內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、伊利股份也在被撤銷名單上。此外，貴州茅臺(tái)母公司中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司也在被撤銷名單之列，引發(fā)輿論關(guān)注。

通知顯示，在2021年國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中，根據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，因存在未報(bào)送材料、評(píng)價(jià)不合格、嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰、被列入失信聯(lián)合懲戒名單、“違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為”等情況，有142家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心及分中心資格自通知印發(fā)之日起相應(yīng)撤銷。

公開資料顯示，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。據(jù)悉，被評(píng)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)能夠享受到一定的政策和稅收優(yōu)惠。

據(jù)2016年修訂的《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（下稱“辦法”），國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心指的是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

辦法規(guī)定，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備5個(gè)基本條件：

1.企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

2.企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

3.有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于 1500 萬元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人；

4.具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力；

5.具有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。

辦法還規(guī)定了對(duì)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心及分中心的鼓勵(lì)政策。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心可按有關(guān)規(guī)定，將免稅進(jìn)口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)（可理解為“分公司”）使用。

被認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，也能得到國(guó)家發(fā)改委在企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支持。此外，國(guó)家會(huì)支持國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的研發(fā)任務(wù)。

國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，原則上每?jī)赡杲M織一次國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。

如果企業(yè)因?yàn)?ldquo;評(píng)價(jià)不合格”而被撤銷國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。