據(jù)跨境電商考拉海購發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年兒童彩妝消費比2019年增長了300%,預計從2019年到2024年,全球兒童化妝品市場的復合年增長率為8.66%,到2024年底,市場規(guī)模將達到1500億元。
然而高速增長的數(shù)據(jù)背后,是兒童彩妝的安全隱患。記者在某電商平臺上,以“兒童彩妝”作為關鍵詞進行搜索與數(shù)據(jù)整理。數(shù)據(jù)顯示,兒童彩妝銷售前七名的店鋪,均為“玩具店”或“母嬰專營店”,這些店鋪月銷售額最高的能達到6000余件,最低的也有1000余件。打開這些店鋪的評論區(qū),卻發(fā)現(xiàn)夾雜于其中的,是不少家長反映孩子使用這些兒童彩妝以后的過敏情況。
今年2月,記者對兒童彩妝市場進行了線下走訪。從廣州一德路地鐵站走出去,一整條街道都是批發(fā)販賣兒童玩具的,附近還盤踞了廣州一德國際玩具文具精品廣場、中港玩具城等數(shù)個大型玩具批發(fā)市場。記者在調查時發(fā)現(xiàn),售賣兒童彩妝的商家不在少數(shù)。這些店鋪均以“玩具行”“文具店”等命名,并不是專門的彩妝產品店。
記者在與店鋪銷售人員得交流中發(fā)現(xiàn),“賣得好”、“安全”、“高利潤”成為了兒童彩妝銷售時的話術。而當記者詢問能否涂在小孩子臉上時,得到的都是肯定的答案。
“六一兒童節(jié)那些小朋友不是上臺表演嗎,那些老師都會買這些回去給她們化妝的,這些沒有問題的。(這個是主要做指甲嗎?)都可以,涂臉上也行。”
在一德路走了一圈下來,記者隨機購買了一批兒童彩妝產品。從包裝標識上看,這些內含口紅、眼影、唇彩、指甲油等化妝品的兒童彩妝盒,大多冠以“玩具”之名,其執(zhí)行的也是GB6675.1-2014、GB6675.2-2014等玩具標準。然而根據(jù)2021年9月30日,國家藥監(jiān)局發(fā)布的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》,這些所謂的“玩具”只要利用商標、圖案、諧音、字母、漢語拼音、數(shù)字、符號、包裝形式等暗示產品使用人群包含兒童的,就應當按照兒童化妝品管理。也就是說,這些“玩具”的生產應當獲得《化妝品生產許可證》。
可以記者觀察發(fā)現(xiàn),手頭上12款廠家生產的明顯標帶有“彩妝”字樣的產品,除了4款外,均未顯示有“妝字號”許可證。記者進一步登錄國家藥品監(jiān)督管理局下屬的“國產非特殊用途化妝品備案服務平臺”,對上述12款廠家產品進行搜索,未標有“妝字號”的其余8個廠家均無備案。
打擦邊球,沒有“妝字號”,或者注冊信息已經注銷,為何記者還能從批發(fā)市場上大量購入這些兒童彩妝產品?記者整理發(fā)現(xiàn),目前市面上銷售的兒童彩妝產品,大都來自同一個地方——有著“中國禮品玩具之都”稱號的汕頭市澄海區(qū)。
“(咱們這邊有沒有粵妝證?)沒有沒有,國內的我們基本3C就可以做,國際標準的可以做,然后國內我們走的這種生產許可證,這比較難,國內的基本上現(xiàn)在賣內銷的基本上都沒有生產資格證。(難是因為什么問題?)不是,因為這打是擦邊球,你看我是玩具,你也不能說是化妝品,你說了(你的產品)是化妝品那就查你,我們是叫彩妝,不能叫化妝品。”
剛來到澄海,記者就遇上了麻煩。一開始,記者本想根據(jù)手頭上的產品去尋找生產廠家一探究竟,可是除了凱利達、捷雅妮等2家廠家之外,有超過10家的地址,記者無論是依據(jù)包裝上的地址或著是生產廠家的工商注冊信息,均無法找到。而這些 “幽靈廠”卻成了當?shù)貜臉I(yè)者心照不宣的秘密。
從3月1日到3月4日,4天的時間里,記者根據(jù)購買到的產品包裝上的地址不停尋找,都沒有太大的收獲。于是記者改變策略,隨機對澄海當?shù)氐耐婢邚S商進行走訪。在這個過程中,我們有了新的發(fā)現(xiàn)。
因為難以取得許可證,就選擇“無證生產”,這個邏輯怎么解釋都說不通。在記者進一步地調查中發(fā)現(xiàn),不少兒童彩妝玩具的出廠價十分低廉,但是經過卡通化的包裝后,售價可以去到成本價的十幾倍,可謂暴利。如坤佳玩具廠老板報價中,某款兒童彩妝的出廠價僅為1.38元。
“3月15日下午以來,(澄海區(qū))主要領導帶隊,對兒童彩妝生產廠家和小作坊進行突擊檢查,對被曝光的10家企業(yè)進行全覆蓋檢查,共查封涉嫌無證生產企業(yè)7家,對其他商家證照齊全的企業(yè)產品進行抽樣檢驗,同時全區(qū)各鎮(zhèn)街道主要領領導帶隊,對轄區(qū)內的化妝品生產企業(yè),特別是兒童彩妝生產企業(yè)小作坊進行全面清查。”
3月15號,我們新聞頻道特別節(jié)目《現(xiàn)在發(fā)布》曝光了相關情況,引起了汕頭市澄海區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視,立即組織市場監(jiān)督管理部門和各鎮(zhèn)(街道)等執(zhí)法力量對問題彩妝生產小作坊進行地毯式清理,逐一檢查,對無證照經營的一律查封。3月16日下午,記者再次來到澄海,對節(jié)目中曝光的涉嫌無證生產的廠家逐一進行回訪,發(fā)現(xiàn)節(jié)目中曝光的無證生產的工廠均已關閉。
據(jù)了解,3月15日至3月16日,汕頭市澄海區(qū)共出動執(zhí)法人員310人次,檢查相關企業(yè)339家,發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法生產經營行為的企業(yè)18家,查封企業(yè)7家,查扣產品11件,責令改正16家,并發(fā)布《關于嚴厲打擊整治非法生產銷售兒童彩妝類化妝品違法行為的通告》,進一步加強兒童彩妝類化妝品質量監(jiān)管。
接下來,澄海區(qū)將舉一反三,全面開展兒童化妝品生產經營企業(yè)、小作坊地毯式清查,加強常態(tài)化監(jiān)督檢查,并對外銷產品啟動追溯集中召回銷毀措施,嚴禁不合格產品流入市場。