荷蘭農(nóng)民擔(dān)心將來他們需要許可證才能讓奶牛出去給土地施肥，這是因?yàn)楹商m上艾瑟爾地區(qū)法院最近的一項(xiàng)裁決。根據(jù)農(nóng)民組織的說法，這項(xiàng)裁決可能意味著奶牛必須留在牛欄中。

兩個(gè)荷蘭環(huán)保組織告上法庭，他們希望在發(fā)放氮肥許可證時(shí)，首先考慮農(nóng)民擁有的所有奶牛和土地的施肥情況。

目前，氮排放的數(shù)量只是根據(jù)奶農(nóng)牛欄中的奶牛數(shù)目計(jì)算，而一頭母牛一走到外面，就會(huì)在氮肥的計(jì)數(shù)之外，施了肥的土地也不包括在計(jì)數(shù)中。

法官接納了環(huán)保組織Vereniging Leefmilieu 和 Mobilisation for theEnvironment的投訴，裁定該省必須更好地證明，為什么放牧和施肥的負(fù)面影響不包括在氮排放的統(tǒng)計(jì)中。

許多荷蘭屬于 Natura 2000 地區(qū)對(duì)氮敏感。環(huán)保組織強(qiáng)調(diào)，必須禁止在這些受保護(hù)的自然區(qū)域進(jìn)行額外的氮排放，以防止環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞。

“幾乎行不通”

荷蘭農(nóng)業(yè)組織 LTO理事，本人也是奶農(nóng)的艾斯豪夫（Trienke Elshof）說：“我們現(xiàn)在已經(jīng)到了氮政策變得非常復(fù)雜的地步。如果農(nóng)民確實(shí)必須為外面的奶牛申請(qǐng)?jiān)S可證，才能讓其施肥，這將是一件復(fù)雜的事情。這意味著每張?jiān)S可證都必須輔以放牧和施肥。這實(shí)在是一項(xiàng)耗時(shí)的工作。”

奶農(nóng)說，施肥許可證的申請(qǐng)也將變得更加困難。“這一次，肥料施于這塊耕地，另一次施于不同類型的土壤。你還必須對(duì)此進(jìn)行全面計(jì)算，變得幾乎不可行。”
此外，該許可證有可能不會(huì)授予，因此，奶牛應(yīng)該留在牛欄中。

荷蘭奶農(nóng)組織主席貝利克（Henk Bleker）表示，這不僅會(huì)讓農(nóng)民也讓奶牛感到不安，消費(fèi)者也感到煩惱。“消費(fèi)者希望喝到在牧場(chǎng)上放牧的奶牛的奶。先前，環(huán)保組織Milieudefensie 的一項(xiàng)調(diào)查表明，如果奶牛能在外面放牧，人們甚至愿意支付額外的費(fèi)用。”

荷蘭專項(xiàng)委員會(huì)（De commissie-Remke）已經(jīng)建議免除放牧和施肥許可，否則該過程將變得過于復(fù)雜。政府也采納了這一建議。

但這并不符合環(huán)保組織的意愿。因?yàn)楸M管在外面放牧的奶牛，比牛欄中的奶牛排放的氮少，因?yàn)榧S便和尿液在外面能更好地分散，但仍然占氮排放很大的一部分。
荷蘭萊頓大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)性教授埃里斯曼（Jan Willem Erisman） 說，在農(nóng)業(yè)部門排放的所有氮?dú)庵?，大約一半來自牛欄，另一半來自放牧和施肥。

氮?dú)鈱＜艺f：“因此，法官按到了奶農(nóng)的痛處：許可證制度。”

根據(jù)埃里斯曼的說法，安排整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的許可證的做法會(huì)更好，而不是單獨(dú)為牛欄中的奶牛、草地上的奶牛和施肥提供許可證。

教授說：“施肥和放牧根本不是一件壞事，但重要的是氮政策終于開始實(shí)施。”

“草地上的奶牛”風(fēng)光不再

農(nóng)民行動(dòng)組織Farmers Defence Force的范坎帕瑪（Sieta vanKeimpema ）說：“近年來荷蘭的奶牛數(shù)量已經(jīng)減少。在弗里斯蘭地區(qū)，當(dāng)我環(huán)顧四周時(shí)，我的眼里充滿了淚水；過去我家?guī)坠锓秶鷥?nèi)有數(shù)百頭奶牛，現(xiàn)在只有一群小奶牛。”

此外，奶農(nóng)艾斯豪夫說，奶牛也想出去。“當(dāng)我們擠完奶的時(shí)候，我們的奶牛已經(jīng)在咆哮了，它們想出去，喜歡在草叢中。如果這樣的日子結(jié)束了，我無法想象我們?cè)鯓雍湍膛４蚪坏馈?rdquo;