日前,廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布《保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查申辦指引》(以下簡稱《申辦指引》),提出保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品屬于特殊食品,須經(jīng)依法審查后方可發(fā)布廣告,并對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的廣告主責任、廣告內(nèi)容以及審查程序等進行規(guī)定,從源頭上治理虛假違法廣告。
針對保健食品當藥品宣傳等亂象,《申辦指引》提出,保健食品廣告應(yīng)當顯著標明“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”,聲明本品不能代替藥物,并顯著標明保健食品標志、適宜人群和不適宜人群;特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當顯著標明適用人群、“不適用于非目標人群使用”“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”。
值得注意的是,保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定,不得包含八種情形。
同時,保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”,明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容;不得含有慫恿消費者任意、過量使用內(nèi)容,如“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容,“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容;也不得使用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明等。
在保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查過程中,申請人應(yīng)當依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件,可到廣告審查機關(guān)受理窗口或通過信函、傳真、電子郵件或者電子政務(wù)平臺提交申請。
廣告審查填報須通過國家市場監(jiān)管局全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,按要求填寫內(nèi)容,制作完成后導(dǎo)出,打印、加蓋申請人或代理人公章。
按《申辦指引》規(guī)定,廣告審查機關(guān)收到申請人提交的申請后,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。
其中,申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當予以受理,出具《廣告審查受理通知書》;申請材料不齊全、不符合法定形式的,應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。而保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告未經(jīng)審查不得發(fā)布。
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