為進(jìn)一步規(guī)范徐州市母嬰用品經(jīng)營單位特殊食品和化妝品經(jīng)營行為，近日，市市場監(jiān)管局對母嬰用品經(jīng)營單位深入調(diào)研和充分討論，在全省率先出臺《徐州市母嬰用品經(jīng)營單位特殊食品和化妝品經(jīng)營管理規(guī)范 （試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）。

據(jù)了解，《規(guī)范》明確了母嬰用品經(jīng)營單位在特殊食品和化妝品經(jīng)營中應(yīng)做、禁做的各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)，為解決母嬰用品經(jīng)營單位及從業(yè)人員長期以來法律意識不強(qiáng)、規(guī)范管理不足等現(xiàn)實(shí)問題提供了方案、填補(bǔ)了空白，將于7月1日起正式施行。

市市場監(jiān)管局特殊食品和化妝品安全監(jiān)管處處長翟文靜向記者介紹：“對于母嬰用品經(jīng)營單位的定義，《規(guī)范》中明確其內(nèi)涵，明確要求母嬰用品經(jīng)營單位應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或取得食品備案證明；《規(guī)范》中寫明了母嬰用品經(jīng)營單位在提供洗浴按摩服務(wù)時，以及使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品時，應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”

另外，新規(guī)對母嬰用品經(jīng)營單位采購、銷售、展示特殊食品和化妝品方面，都提出細(xì)化要求。翟文靜表示，《規(guī)范》中明確了不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用品配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品，只能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店銷售，不得將特殊食品最小單位拆分售賣；以免費(fèi)試用、贈與、兌換等形式向消費(fèi)者提供特殊食品和化妝品的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)履行經(jīng)營者義務(wù)。

據(jù)翟文靜介紹，目前母嬰已成為備受市民關(guān)注的特定消費(fèi)群體，涉及該類人群的特殊食品和化妝品質(zhì)量要求較高。母嬰用品經(jīng)營單位數(shù)量多、經(jīng)營形式多，并且貼近百姓生活，目前已逐漸取代大型商超，成為孕乳母、嬰幼兒及兒童特殊食品和化妝品消費(fèi)的主要渠道。監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)母嬰用品經(jīng)營單位普遍存在法律知識欠缺、管理制度不太完善等問題，存在產(chǎn)生消費(fèi)糾紛的隱患，因此亟需在經(jīng)營實(shí)踐中依托更明確簡便的規(guī)范引導(dǎo)。

據(jù)悉，此次出臺的新規(guī)主要包含3個方面內(nèi)容：

首先，進(jìn)一步明確母嬰用品經(jīng)營單位的定義?！兑?guī)范》所稱的母嬰用品經(jīng)營單位是指依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事專門經(jīng)營孕婦、乳母、嬰幼兒用品銷售，兼營或者不兼營孕婦、乳母、嬰幼兒洗浴、按摩等服務(wù)項(xiàng)目的單位?！兑?guī)范》所稱的特殊食品，是指保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。其中，嬰幼兒配方食品包括：嬰兒配方食品（1段0-6月齡）、較大嬰兒配方食品（2段6-12月齡）、幼兒配方食品（3段12-36月齡）。《規(guī)范》所稱的化妝品，包括普通化妝品和特殊化妝品。其中，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品為兒童化妝品。

其次，《規(guī)范》明確母嬰用品經(jīng)營單位應(yīng)具備的資質(zhì)和制度，根據(jù)法律法規(guī)，明確要求母嬰用品經(jīng)營單位應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或取得食品備案證明，并提出細(xì)化要求，例如母嬰用品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)索取并查驗(yàn)特殊食品和化妝品供貨商和生產(chǎn)商的許可資質(zhì)，包括供貨商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（載明特殊食品許可事項(xiàng)）或者備案證明、生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證（附產(chǎn)品明細(xì)表），產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證、兒童化妝品標(biāo)志、產(chǎn)品合格證明文件（批批索?。?、進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明（批批索?。┑茸C明文件，記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期或者使用期限滿后一年且不少于兩年。

最后，《規(guī)范》明確母嬰用品經(jīng)營單位應(yīng)做、禁做的事情。例如嚴(yán)禁采購和銷售未經(jīng)國家注冊或者備案的；產(chǎn)品無標(biāo)簽或者說明書，或者產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書與注冊或者備案信息不一致的；進(jìn)口產(chǎn)品無中文標(biāo)簽或說明書，或者標(biāo)簽、說明書不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的；產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書中明示或者暗示具有涉及疾病預(yù)防、治療功能或者其他禁止含有的內(nèi)容；普通食品標(biāo)簽、說明書中明示或者暗示具有保健功能或者特殊醫(yī)學(xué)用途的；普通化妝品標(biāo)簽、說明書中明示或者暗示具有染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)以及新功效的特殊食品和化妝品。