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“人口警報(bào)”再次拉響,二胎、三胎催生又無果,國(guó)家出大招
行業(yè)編輯:林夕
2022年10月06日 09:24來源于:博衛(wèi)資訊
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現(xiàn)如今,生孩子已經(jīng)是一個(gè)熱度的話題,多數(shù)年輕人都表示“生不起、不敢生、不想生”,其實(shí)這是對(duì)當(dāng)前我國(guó)生育大環(huán)境以及人們生育觀念改變的真實(shí)體現(xiàn)。要想把一個(gè)孩子養(yǎng)大成人,付出的精力非常大,開銷也實(shí)屬不菲,而重要的,是家長(zhǎng)們會(huì)為孩子操碎了心。而除此之外,現(xiàn)在女性的獨(dú)立意識(shí)越來越強(qiáng)烈,不愿意單純地因?yàn)閭髯诮哟⒆?,她們更愿意追求自我,在生育上的意愿比較弱。諸多因素的影響導(dǎo)致我國(guó)出生率近年來持續(xù)下滑,數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)登記新生兒數(shù)量只有1003萬,比2019年減少了400多萬,再一次創(chuàng)下了建國(guó)以來的新低,“人口警報(bào)”已經(jīng)拉響。其實(shí),我國(guó)在2016年便全面放開了二胎,就在今年也放開了三胎,但是效果并不理想,催生無果的情況下,怎樣才可以真正地把生育率提上去?對(duì)此,有的專家提出了放開四胎的建議,希望從整個(gè)國(guó)家層面讓出更大的生育自主權(quán)。

實(shí)施計(jì)劃生育政策的年代

據(jù)統(tǒng)計(jì),在1949年-1979年的31年時(shí)間內(nèi),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了4.3億的凈人口增長(zhǎng),并于1982年突破10億人口大關(guān),我國(guó)也因此而成為全世界首個(gè)人口破10億的國(guó)家。但是,雖然人口的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了極大的人口紅利,但其負(fù)面影響也不容忽視,例如我國(guó)就在人口增長(zhǎng)過程中面臨了嚴(yán)峻的資源供給承載、貧困加劇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展延緩等問題。

所以,國(guó)家智囊團(tuán)從1980年開始便開始了對(duì)“應(yīng)對(duì)之策”的研究與制定,并在1982年將“計(jì)劃生育”政策定為基本國(guó)策且寫入憲法,從此以后,我國(guó)人口快速增長(zhǎng)的局面被有效地控制了下來。

在計(jì)劃生育政策實(shí)施的40年時(shí)間內(nèi),我國(guó)總的人口數(shù)量只實(shí)現(xiàn)了4億水平的增加,特別是從1998年開始,每年人口增加數(shù)量甚至都沒有超過2000萬,且呈現(xiàn)出每年逐漸下滑的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

大家都知道,從改革開放戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國(guó)基于顯著的人口紅利以及對(duì)外開放的貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,綜合國(guó)力逐漸增強(qiáng),并由低收入國(guó)家躋身于中等收入國(guó)家之列,現(xiàn)在還有望走出“中等收入陷阱”而發(fā)展為高收入國(guó)家。人們的生活水平不斷提升,然而新的少子化與老齡化問題也隨之而來臨。目前,我國(guó)人口增長(zhǎng)乏力,專家甚至作出預(yù)測(cè):今后5-10年我國(guó)將正式步入“人口負(fù)增長(zhǎng)”的發(fā)展階段。與人口飛速增長(zhǎng)所帶來的不利影響相比,人口負(fù)增長(zhǎng)的負(fù)面影響更加引人關(guān)注。在此狀態(tài)下,我國(guó)老齡化現(xiàn)象很可能會(huì)進(jìn)一步加劇,進(jìn)而引發(fā)勞動(dòng)力短缺、社會(huì)生產(chǎn)力下降、國(guó)民生產(chǎn)總值降低等一系列惡果。

二胎催生效果差,人口警報(bào)拉響在這種形勢(shì)下,國(guó)家并沒有坐以待斃,而是在2015年10月份宣布要以一個(gè)積極的態(tài)度開展應(yīng)對(duì)老齡化的行動(dòng),實(shí)施二孩政策,也正是從這時(shí)開始,我國(guó)進(jìn)入了“二胎催生”的時(shí)代。但是,這一結(jié)果同很多專家的預(yù)測(cè)大為不同:2011-2015年,我國(guó)每年新出生的人口依舊可以保持在大約1600萬的水平,然而就在2016年實(shí)施“全面二胎”的政策之后,每年新出生人口數(shù)量卻呈現(xiàn)出逐年下滑之勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2019年的人口出生率只有10.48%,新出生人口連1500萬人都不到,2020年則更低,剛剛超過1000萬。另外,在2016年-2019年,我國(guó)一胎出生人口數(shù)量從981萬減少至593萬,表明現(xiàn)在有很多人連生一胎的意愿都不強(qiáng)烈了。2020年年底,民政部負(fù)責(zé)人表示,在諸多因素的影響之下,我國(guó)適齡人口的生育意愿并不高,現(xiàn)在總和生育率甚至已經(jīng)跌破了警戒線。

且這并非為糟糕的事情,專業(yè)機(jī)構(gòu)提出,現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“深度老齡化的社會(huì)”。預(yù)計(jì)在2050年,中國(guó)65歲以上的老人在總?cè)丝谥兴急壤s為30%,60歲以上則將近有總?cè)丝诘娜种?。很顯然,今后我國(guó)將處于巨大的負(fù)增長(zhǎng)人口壓力之下,人口警報(bào)已經(jīng)拉響。雖然今年已經(jīng)放開了三胎,但專家甚至提出全面放開四胎的建議,讓出更大的生育自主權(quán),這也和民意是相符的。然而不少人都覺得這一建議沒有太大的用,畢竟大家連二胎都不愿意生,更別提生三胎,甚至四胎。而實(shí)際上,我國(guó)部分地區(qū)早就放開了三胎,但是并沒有取得很好的效果。如果說三胎都沒有效果的話,那么全面放開的話呢?現(xiàn)在,國(guó)家專業(yè)機(jī)構(gòu)提出建議,讓政策導(dǎo)向回歸到生育自主,簡(jiǎn)單地說,其實(shí)就是將生育全面放開。如果真的實(shí)施全面放開的政策的話,生育率一定會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。

但不管是放開三胎或四胎,還是全面放開,很多人的態(tài)度都不是很樂觀。我國(guó)人口專家提出,在放開之后,有條件的人是可以多生的,沒有條件的人可以選擇少生,這其實(shí)可以在一定程度上刺激人口數(shù)量的增加。

全面放開的話,你有生的意愿嗎?

從目前的情況來看,我國(guó)在政策上其實(shí)已經(jīng)有所松動(dòng)了,十四五會(huì)議報(bào)告已經(jīng)沒有計(jì)劃生育的字眼,還將優(yōu)化生育提了出來,這表明十四五期間將有很大可能實(shí)施新的生育政策。但是,要想將低生育率的局面扭轉(zhuǎn),不能只通過生育政策的調(diào)整來實(shí)現(xiàn),應(yīng)將更多的關(guān)注點(diǎn)放在對(duì)年輕人負(fù)擔(dān)的減輕上,而這里又以住房和教育成本為重要。人們敢生、愿意生的前提之一是房?jī)r(jià)穩(wěn)定,同時(shí),可以享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
但現(xiàn)如今房?jī)r(jià)高得離譜,著實(shí)是一個(gè)很難解決的問題,而這一問題一天不解決,多數(shù)人就一天不愿意冒險(xiǎn)去生二胎甚至是三胎。

以前,孩子們上幼兒園和小學(xué)基本上都花不了很多錢,也就是大學(xué)的學(xué)費(fèi)貴,但現(xiàn)在,從小孩上幼兒園起,所需支付的費(fèi)用就已經(jīng)趕上了大學(xué),甚至比大學(xué)費(fèi)用還高。供一個(gè)孩子上學(xué),需要支付非常高的成本,原因在于我國(guó)兒童教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量很少,致使孩子們上學(xué)又難又貴,因此應(yīng)考慮進(jìn)行更多托兒所等兒童教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

另外還有一點(diǎn),就是女性的就業(yè)權(quán)益保障需要進(jìn)一步完善,如果選擇生二胎甚至是三胎,女性的工作機(jī)會(huì)基本上可以說是完全泡湯了,對(duì)于現(xiàn)在獨(dú)立意識(shí)越來越強(qiáng)烈的女性而言,讓她們接受這一點(diǎn)顯然是很困難的。所以,很多女性都拒絕生二胎、三胎,若是女性的職場(chǎng)權(quán)益不完善的話,就算是生育政策完全放開,用處也不會(huì)很大。所以說,在這些問題沒有解決之時(shí),如果只是放開生育,我想你也不會(huì)很愿意去拼二胎、三胎吧?人口減少會(huì)對(duì)國(guó)家產(chǎn)生極大的不利影響,因此盡管我國(guó)是第一人口大國(guó),三胎的全面放開依舊是必要選擇,但目前三胎效果很不理想,導(dǎo)致人口警報(bào)拉響,放開四胎或是將生育全面放開,在今后的幾年都是有可能實(shí)施的。不過,不管實(shí)施什么政策,要想讓年輕人愿意生育,就必須將他們的生育負(fù)擔(dān)減輕,這是解決生育率低問題的根本途徑。

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