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《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》實(shí)施,國(guó)產(chǎn)&進(jìn)口奶粉要怎么做
行業(yè)編輯:穎子
2022年11月29日 08:44來(lái)源于:未來(lái)網(wǎng)
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近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則(2022版)》)要求:

1.嬰配粉企業(yè)具有自控、自建奶源基地;

2.生乳貯存溫度不超過(guò)7℃,貯存時(shí)間不超過(guò)24小時(shí);

3.要求生乳中農(nóng)藥、獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性寄生蟲(chóng)和微生物、生物毒素等指標(biāo)須符合相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求的規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和安全性評(píng)估;

4.使用基粉的企業(yè),要按照保證質(zhì)量安全的要求運(yùn)輸和貯存,進(jìn)行批批全項(xiàng)目檢驗(yàn),并應(yīng)經(jīng)驗(yàn)證評(píng)估后設(shè)置合理使用期限。

以上修訂是繼2013年版《細(xì)則》的一次重大修訂,進(jìn)一步明確了自控自建奶源等,標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》實(shí)施,國(guó)產(chǎn)&進(jìn)口奶粉要怎么做

《細(xì)則(2022版)》自11月18日發(fā)布起實(shí)施。原食品藥品監(jiān)管總局2013年12月16日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則(2013版)》)同時(shí)廢止。

高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮接受記者采訪時(shí)指出,與《細(xì)則(2013版)》相比,此次新規(guī)強(qiáng)調(diào)“建立企業(yè)的生產(chǎn)安全管理制度、建立追溯體系時(shí)間、實(shí)施配方注冊(cè)制”等,使得對(duì)嬰幼兒配方奶粉企業(yè)的監(jiān)管手段更加科學(xué),要求條件更加苛刻。業(yè)內(nèi)認(rèn)為是最嚴(yán)格、最全面、最詳細(xì)、最科學(xué)的行業(yè)規(guī)范細(xì)則。

乳企須自建自控奶源基地

據(jù)了解,《細(xì)則(2022版)》共7章43條,從生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求,細(xì)化原料管控、生產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)防控、追溯管理,增加對(duì)生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗(yàn)證、復(fù)產(chǎn)前全面自查等要求。

雅士利集團(tuán)公共事務(wù)部總監(jiān)何平在接受記者采訪時(shí)表示,《細(xì)則(2022版)》的發(fā)布體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)嬰配粉行業(yè)的監(jiān)管加嚴(yán),把嬰幼兒健康成長(zhǎng)放在首位,嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。不僅推動(dòng)?jì)肱浞燮髽I(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身在質(zhì)量安全領(lǐng)域的合規(guī)管理,還為嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提供更為堅(jiān)實(shí)的保障,從而促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

何平表示,相比于此前《細(xì)則(2013版)》,新版細(xì)則在奶源管控方面強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)管控;在基粉使用方面,修改其定義,調(diào)整了其概念,進(jìn)一步規(guī)范使用要求;風(fēng)險(xiǎn)管控方面,增加預(yù)防措施;設(shè)備設(shè)施方面,細(xì)化要求,更加合理;生產(chǎn)工藝方面,完善設(shè)備布局和流程;人員管理方面,調(diào)整要求,更加科學(xué);制度建設(shè)方面,修訂各項(xiàng)制度要求等。

何平坦言,《細(xì)則(2022 版)》結(jié)合現(xiàn)行的《食品生產(chǎn)許可審查通則》以及配方注冊(cè)要求,整合并清理了與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)公告重復(fù)贅述和相互矛盾的內(nèi)容,要求從原輔料到產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程管理。

中國(guó)飛鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,《細(xì)則(2022 版)》的出臺(tái)意味著政府部門(mén)對(duì)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)行業(yè)從業(yè)者以及消費(fèi)者都是利好。

中國(guó)飛鶴表示,首先有利于嬰配粉行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。《細(xì)則(2022 版)》距上一版發(fā)布時(shí)隔9年,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度等很多方面都做了修訂、細(xì)化或內(nèi)容新增。比如,新規(guī)要求企業(yè)具有“自建自控”的奶源基地,本質(zhì)上是引導(dǎo)乳企從源頭上保證產(chǎn)品的安全及高品質(zhì),新規(guī)將有助于推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化生產(chǎn)。

飛鶴作為國(guó)產(chǎn)嬰配粉領(lǐng)軍企業(yè),將積極落實(shí)《細(xì)則(2022 版)》要求,不遺余力做到合規(guī)生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。自建自控奶源地方面,飛鶴于2006年打造了中國(guó)嬰幼兒奶粉行業(yè)首個(gè)農(nóng)、牧、工“三位一體”的產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)乳業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,實(shí)現(xiàn)了從源頭牧草種植、飼料加工、規(guī)模化奶牛飼養(yǎng),到生產(chǎn)加工、售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的全程可控。

其次,有助于讓消費(fèi)者享受到更好的嬰配粉產(chǎn)品,并讓消費(fèi)者權(quán)益得到保障。比如,新規(guī)明確要求“生乳貯存溫度不超過(guò)7℃,貯存時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)”,“企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng),提供標(biāo)簽、包裝式樣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等信息,方便消費(fèi)者查詢”等等,系列舉措旨在讓廣大消費(fèi)者買得放心、吃得安心。

細(xì)化食品安全責(zé)任主體

近年來(lái),嬰幼兒配方奶粉食安問(wèn)題頻頻引發(fā)關(guān)注,違規(guī)添加香蘭素等香料被市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰的企業(yè)層出不窮。責(zé)任主體究竟應(yīng)該如何負(fù)起責(zé)任?負(fù)起什么樣的責(zé)任?也成為此次《細(xì)則(2022版)》修訂內(nèi)容的重中之重。

《細(xì)則(2022版)》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任,細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責(zé)責(zé)任,突出產(chǎn)品出廠放行責(zé)任落實(shí);同時(shí),要求完善基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的日管控、周排查、月調(diào)度等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,要求企業(yè)主動(dòng)收集涉及原輔料、生產(chǎn)過(guò)程和成品的各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息,充分進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,采取相應(yīng)處置措施防控風(fēng)險(xiǎn)。

宋亮對(duì)此表示,新規(guī)對(duì)行業(yè)的影響深遠(yuǎn),首先,使得行業(yè)的門(mén)檻進(jìn)一步提升,未來(lái)大量的不合格企業(yè)將退出市場(chǎng);其次,中國(guó)在嬰幼兒配方奶粉行業(yè)建立起了一套完整、科學(xué)的規(guī)則和體系。

何平則坦言,《細(xì)則(2022版)》強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任內(nèi)容其實(shí)是在《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任,通過(guò)細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、技能以及職責(zé),有利于夯實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,提高企業(yè)質(zhì)量安全管控水平。

通過(guò)推動(dòng)關(guān)鍵人員履職盡責(zé),一方面不僅有助于強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);另一方面,能夠更快速有效解決食品安全問(wèn)題,確保出了問(wèn)題后找得到人、查得清事、落得了責(zé),也就是在問(wèn)題發(fā)生后的第一時(shí)間找得到相應(yīng)負(fù)責(zé)人、能夠迅速處置和解決問(wèn)題、準(zhǔn)確落實(shí)食品安全責(zé)任,從而有助于企業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,守住食品安全底線。

中國(guó)飛鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《細(xì)則(2022版)》為食品安全問(wèn)題出現(xiàn)后如何厘清權(quán)責(zé)給出了更細(xì)致的要求和更明確的方向。

他進(jìn)一步解釋道,從關(guān)鍵崗位人員職責(zé)、企業(yè)日常管理機(jī)制、人員培訓(xùn)和考核等方面做了進(jìn)一步修訂。

比如,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉食品安全有關(guān)的法律法規(guī)和嬰幼兒配方食品的質(zhì)量安全知識(shí),對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)承擔(dān)或者以文件形式明確由食品安全總監(jiān)承擔(dān)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)和出廠放行責(zé)任,對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。為企業(yè)開(kāi)展食品安全生產(chǎn)提供了更清晰的履職要求和安全管理思路。

本文來(lái)源:未來(lái)網(wǎng)

作者/ 張冰清

編輯/ 耿玥

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