為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，教育部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局，制定并印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。

據(jù)了解，自農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來，我國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況明顯改善、身體素質(zhì)明顯提升。但是一些地方也存在食品安全管理不嚴(yán)格、資金使用管理不規(guī)范、供餐質(zhì)量和水平不高等問題。為此，《實(shí)施辦法》明確提出，營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施地區(qū)和學(xué)校應(yīng)大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐。偏遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）不具備食堂供餐和配餐條件的，在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下，可實(shí)行學(xué)?；锓抗┎突蚣彝ィ▊€(gè)人）托餐。同時(shí)提出，發(fā)展改革部門要加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。

全國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施辦法》規(guī)定學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營。未建設(shè)食堂或暫時(shí)不具備食堂供餐條件的地區(qū)，應(yīng)加快學(xué)校食堂建設(shè)與改造，明確實(shí)行食堂供餐的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在過渡期內(nèi)可采取企業(yè)（單位）供餐。學(xué)校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在滿足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下，以中心?；蜞徑鼘W(xué)校食堂為依托，實(shí)行食堂配餐。

《實(shí)施辦法》明確，在資金使用方面，要求中央財(cái)政安排的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金設(shè)立專門臺賬，明細(xì)核算，確保全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐。要求加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，明確收取伙食費(fèi)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，所收取的伙食費(fèi)應(yīng)全部用于營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐成本開支。

在資金監(jiān)管方面，要求各地加強(qiáng)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)管，開展定期審計(jì)；高度重視全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作，加強(qiáng)受益學(xué)生實(shí)名制管理，嚴(yán)防套取、冒領(lǐng)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。

值得關(guān)注的是，《實(shí)施辦法》列出了六種情形，明確提出有情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。這六種情形分別為：通過虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取等手段，擠占、挪用、貪污營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金和學(xué)生伙食費(fèi)的；設(shè)立“小金庫”，在食堂經(jīng)費(fèi)中列支學(xué)校公共開支或教職工獎金福利、津補(bǔ)貼、招待費(fèi)及其他非食堂經(jīng)營服務(wù)支出等費(fèi)用的；在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私的；采購偽劣食材、損害學(xué)生身體健康的；食堂違規(guī)承包，大宗食品、食材采購程序不合規(guī)合法的；存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，造成不良影響的。

全文如下：

教育部等七部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》的通知

教財(cái)〔2022〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局（廳、委）、疾控主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、疾控主管部門：

黨中央、國務(wù)院高度重視青少年的健康成長。自農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計(jì)劃）啟動實(shí)施以來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地扎實(shí)推進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)工作，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況明顯改善、身體素質(zhì)明顯提升。同時(shí)也要看到，一些地方還存在食品安全管理不嚴(yán)格、資金使用管理不規(guī)范、供餐質(zhì)量和水平不高等問題。

為持續(xù)鞏固營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作成果，從2022年秋季學(xué)期起，將國家試點(diǎn)地區(qū)更名為國家計(jì)劃地區(qū)，地方試點(diǎn)地區(qū)更名為地方計(jì)劃地區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，持續(xù)提升農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況和身體素質(zhì)，不斷促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展和教育公平，現(xiàn)將《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部 國家發(fā)展改革委

財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局 國家疾控局

2022年10月31日