近日，四川省衛(wèi)健委發(fā)布通知顯示，新版《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》（簡(jiǎn)稱新《辦法》），將于2023年2月15日起施行。根據(jù)規(guī)定，新《辦法》適用于雙方或一方為四川省戶籍人口，以及在四川省長(zhǎng)期居住且持有四川省《居住證》的非四川省戶籍人口。

所謂生育登記，其內(nèi)容包括夫妻雙方（公民）基本信息（含戶籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的現(xiàn)存子女）等。

相較2019年3月20日出臺(tái)的《四川省生育登記服務(wù)辦法》，新《辦法》主要修訂了四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是取消了是否結(jié)婚的限制。新《辦法》取消了對(duì)登記對(duì)象是否結(jié)婚的限制條件，將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來(lái)，回歸人口監(jiān)測(cè)及生育服務(wù)本位。

二是取消了生育數(shù)量的限制。新《辦法》規(guī)定，凡生育子女的公民，均應(yīng)辦理生育登記。

三是簡(jiǎn)化了生育登記的要求。新《辦法》規(guī)定，網(wǎng)上辦理生育登記時(shí)，可通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)取身份證或有效證件電子證照的，不再上傳身份證明材料。

四是增加了信息共享的要求。新《辦法》增加了“婚育一件事”一次辦、生育登記信息共享、電子證照共享等內(nèi)容。

衛(wèi)健委回應(yīng)：

“生育登記”并非“上戶口”

1月30日，記者從四川省衛(wèi)健委相關(guān)處室獲悉，《辦法》中所說(shuō)的“生育登記”并非大眾所認(rèn)為的“上戶口”，生育登記可以通過(guò)網(wǎng)上登記，主要是向群眾宣傳告知其有哪些權(quán)利、義務(wù)，也是部門(mén)對(duì)群眾基本情況的了解。

工作人員稱，生育登記并不是上戶口，辦理生育登記，是為了保證婦幼服務(wù)更好地開(kāi)展，保障相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诘挠行ПO(jiān)測(cè)?！掇k法》并非鼓勵(lì)不結(jié)婚生孩子，而是為了保證“未婚先孕”人群的權(quán)益，讓其進(jìn)行生育登記后就享有一些婦幼保健的服務(wù)。

回歸人口監(jiān)測(cè)及生育服務(wù)本位

關(guān)于新《辦法》的制定背景，四川省衛(wèi)健委解讀稱，完善生育登記制度，是實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求，是完善國(guó)家生育登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生育周期的人口監(jiān)測(cè)體系的重要舉措，是強(qiáng)化人口服務(wù)體系建設(shè)、提升基層服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)性工作。

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》和國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，適應(yīng)三孩生育政策的新要求，改進(jìn)和規(guī)范生育登記服務(wù)，結(jié)合四川省實(shí)際，四川省衛(wèi)健委在廣泛征求相關(guān)部門(mén)、基層及社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2019年3月20日出臺(tái)的《四川省生育登記服務(wù)辦法》進(jìn)行了修訂完善，形成了新《辦法》。

此前，據(jù)新華社2022年12月23日?qǐng)?bào)道，為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》精神，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳日前發(fā)布關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出著力精簡(jiǎn)生育登記事項(xiàng)，改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)。

在簡(jiǎn)化登記要求方面，文件提出，登記時(shí)，夫妻雙方一般需提供身份證或戶口本等有效證件。能夠通過(guò)人口健康相關(guān)信息系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料；暫時(shí)無(wú)法獲取的，可通過(guò)當(dāng)事人承諾的方式辦理。