劉亞清
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)
戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)

三年來(lái)，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)從頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略發(fā)展和總體謀劃三個(gè)角度，聚焦健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族和食品安全三個(gè)維度，提出了卓有成效的方案和意見(jiàn)，發(fā)揮了“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用。特別是圍繞奶業(yè)全面振興三個(gè)方面的成果，得到了行業(yè)的認(rèn)同和贊譽(yù)。

一是謀篇布局，引領(lǐng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。編制發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)奮進(jìn)2025》。頂層對(duì)接“十四五”目標(biāo)，圍繞奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以科學(xué)技術(shù)和智能裝備為抓手，著力培育世界級(jí)奶業(yè)品牌集群，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和協(xié)同發(fā)展。二是精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。編制發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)課題研究報(bào)告2021》《賦能中國(guó)奶業(yè)——數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新 2025》《奶酪創(chuàng)新發(fā)展助力奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升三年行動(dòng)方案》，推動(dòng)奶業(yè)在數(shù)字化應(yīng)用、綠色發(fā)展、雙碳減排、人才培育、雙鏈建設(shè)等方面邁出關(guān)鍵一步。三是統(tǒng)籌推進(jìn)，展現(xiàn)奶業(yè)人的家國(guó)情懷。面對(duì)新冠肺炎疫情，研究推出系列組合舉措，加強(qiáng)奶業(yè)行業(yè)疫情防控，倡導(dǎo)全行業(yè)愛(ài)心援助，引導(dǎo)奶業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)奶業(yè)企業(yè)兼并重組或拓寬投融渠道。

面向2023，展望2025，委員會(huì)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì)議及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化水平提升為方向，以政治引領(lǐng)、行業(yè)聚力、產(chǎn)業(yè)聚實(shí)和板塊聚質(zhì)為舉措，精準(zhǔn)聚焦奶業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和深層次問(wèn)題，精心組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展系列戰(zhàn)略研究，隆重發(fā)布具有指導(dǎo)性的、創(chuàng)新性的、實(shí)踐性的框架體系、指導(dǎo)意見(jiàn)、振興計(jì)劃等重大成果，創(chuàng)新而務(wù)實(shí)地為行業(yè)引路、為產(chǎn)業(yè)把脈、為企業(yè)導(dǎo)向，貨真價(jià)實(shí)地為行業(yè)提供發(fā)展智慧。

應(yīng)對(duì)時(shí)代之變、世紀(jì)之變和歷史之變，特別是在新冠肺炎疫情的沖擊下，中國(guó)奶業(yè)逆勢(shì)而上，走出了一條不同尋常的發(fā)展之路，迎來(lái)了難能可貴的發(fā)展機(jī)遇期。下一步如何走得更穩(wěn)、走得更實(shí)、走得更快，秘書(shū)處在深入學(xué)習(xí)二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，按照高部長(zhǎng)具體要求，提出了“戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)2023研究項(xiàng)目”，從深層次研究奶業(yè)發(fā)展之路和破解瓶頸之舉，示范引領(lǐng)中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

就研究項(xiàng)目而言，包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是乳品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)；三是中國(guó)奶業(yè)種業(yè)振興；四是奶業(yè)投融資及兼并重組服務(wù)。具體安排如下：

一、研究?jī)?nèi)容和預(yù)期成果

一是研究引領(lǐng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心指標(biāo)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。二十大報(bào)告指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)，這一定位與奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)高度契合。中國(guó)奶業(yè)用較快的速度實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和一定份額的市場(chǎng)占有率，但就目前而言，乳制品關(guān)鍵指標(biāo)、資源要素配置和成本效益等方面還有很大的發(fā)展空間。所以，我們要圍繞高質(zhì)量發(fā)展，立足指標(biāo)體系的構(gòu)建，研究數(shù)量型和質(zhì)量型發(fā)展的本質(zhì)要求，建立基于科學(xué)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)模型，示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

二是研究推動(dòng)乳品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，編制發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)乳品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》。首先，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”是2023年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分，促進(jìn)居民消費(fèi)是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手；其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受西方國(guó)家的圍、追、堵、截，國(guó)際貿(mào)易不確定性風(fēng)險(xiǎn)日益加大。因此，我們要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展格局，從促進(jìn)乳及乳制品消費(fèi)的相關(guān)要素著手，多層面、多環(huán)節(jié)、多途徑分析研究，提出可借鑒、可參考、可復(fù)制的政策舉措和實(shí)施方案，帶動(dòng)行業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。

三是研究促進(jìn)中國(guó)奶業(yè)種業(yè)振興戰(zhàn)略，編制發(fā)布《中國(guó)奶牛種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。種業(yè)是中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵，是“卡脖子”的瓶頸。目前，盡管我國(guó)的國(guó)際知名品牌有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還不足以對(duì)西方主要國(guó)際品牌企業(yè)造成大的沖擊。“華為”就是我們的實(shí)例，按照目前的發(fā)展速度，可以想象，未來(lái)完全依靠進(jìn)口高品質(zhì)的奶牛和胚胎之路，不會(huì)那么順暢，我們必須要有足夠的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義就在于此。所以，我們要著眼于良種選育、標(biāo)準(zhǔn)制定、遺傳評(píng)估，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研一體化模式，加快中國(guó)種牛品牌的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)型，為中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

四是加強(qiáng)奶業(yè)投融資及兼并重組服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造搭建資金服務(wù)平臺(tái)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，資金問(wèn)題會(huì)日益成為發(fā)展的難題，是企業(yè)發(fā)展繞不過(guò)的話題。所以我們要引導(dǎo)企業(yè)由資金發(fā)展向資本發(fā)展的轉(zhuǎn)變，要研究資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)等資本運(yùn)作方式，為企業(yè)的投融資提供項(xiàng)目定位、可行性分析和投融資策劃等咨詢服務(wù)，鏈接金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保，頂層構(gòu)建投融資機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造搭建資金服務(wù)平臺(tái)。培育符合市場(chǎng)導(dǎo)向的適度規(guī)模，推進(jìn)集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鏈條式分工，集群式發(fā)展。

二、組織分工和進(jìn)度安排

一是組織分工：設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)，高鴻賓（名譽(yù)主任）；組員，陳萌山（名譽(yù)副主任）、畢美家（名譽(yù)副主任）、劉亞清（副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)）、高麗娜（常務(wù)委員兼副秘書(shū)長(zhǎng)）。

設(shè)立協(xié)調(diào)小組。組長(zhǎng)：劉亞清（副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)）；組員：張智山、周振峰、邢海云、張芳。

組建研究團(tuán)隊(duì)。

——高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。牽頭人：畢美家；負(fù)責(zé)人：劉亞清；主要參與人：張智山、王加啟（常務(wù)委員）、李勝利（常務(wù)委員）、周振峰、邢海云、趙偉、閆青霞等。

——乳品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。牽頭人：陳萌山；負(fù)責(zé)人：張智山、王加啟；主要參與人：李棟、程廣燕、趙偉、陳兵等。

——奶業(yè)種業(yè)振興戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。牽頭人：劉亞清；負(fù)責(zé)人：陳紹祜；主要參與人：閆青霞、麻柱、王雅春等。

——奶業(yè)投融資戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。牽頭人：高麗娜；負(fù)責(zé)人：邵明君；主要參與人：張朔望、張芳、劉澤禹等。

特別說(shuō)明：各團(tuán)隊(duì)可根據(jù)研究需要適當(dāng)增減人員，各常務(wù)委員都要積極參與各戰(zhàn)略研究。

二是進(jìn)度安排：

會(huì)后，請(qǐng)各戰(zhàn)略研究課題的牽頭人和負(fù)責(zé)人對(duì)接戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會(huì)秘書(shū)處，秘書(shū)處聯(lián)系人周振峰和邢海云，具體詳細(xì)溝通交流戰(zhàn)略研究的相關(guān)內(nèi)容；

2月底前，各研究團(tuán)隊(duì)依據(jù)推進(jìn)會(huì)精神和溝通情況，完善其研究方案，提交秘書(shū)處審核；

3-4月份，各研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展戰(zhàn)略研究，并形成各自的研究成果；

5月份，各研究成果向社會(huì)和行業(yè)征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改和完善，形成最終稿；

6-7月份，各研究成果擬在中國(guó)奶業(yè)大會(huì)、中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì)和中國(guó)奶業(yè)展覽會(huì)上，發(fā)布和展示。

來(lái)源：中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)