劉亞清
中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長
戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會副主任兼秘書長

三年來，中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會從頂層設(shè)計、戰(zhàn)略發(fā)展和總體謀劃三個角度，聚焦健康中國、強壯民族和食品安全三個維度，提出了卓有成效的方案和意見，發(fā)揮了“思想庫”和“智囊團”的作用。特別是圍繞奶業(yè)全面振興三個方面的成果，得到了行業(yè)的認(rèn)同和贊譽。

一是謀篇布局，引領(lǐng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。編制發(fā)布《中國奶業(yè)奮進(jìn)2025》。頂層對接“十四五”目標(biāo)，圍繞奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以科學(xué)技術(shù)和智能裝備為抓手，著力培育世界級奶業(yè)品牌集群，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和協(xié)同發(fā)展。二是精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。編制發(fā)布《中國奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點課題研究報告2021》《賦能中國奶業(yè)——數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新 2025》《奶酪創(chuàng)新發(fā)展助力奶業(yè)競爭力提升三年行動方案》，推動奶業(yè)在數(shù)字化應(yīng)用、綠色發(fā)展、雙碳減排、人才培育、雙鏈建設(shè)等方面邁出關(guān)鍵一步。三是統(tǒng)籌推進(jìn)，展現(xiàn)奶業(yè)人的家國情懷。面對新冠肺炎疫情，研究推出系列組合舉措，加強奶業(yè)行業(yè)疫情防控，倡導(dǎo)全行業(yè)愛心援助，引導(dǎo)奶業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)奶業(yè)企業(yè)兼并重組或拓寬投融渠道。

面向2023，展望2025，委員會將深入貫徹落實黨的二十大會議及中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議的精神，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化水平提升為方向，以政治引領(lǐng)、行業(yè)聚力、產(chǎn)業(yè)聚實和板塊聚質(zhì)為舉措，精準(zhǔn)聚焦奶業(yè)發(fā)展的重大問題和深層次問題，精心組織團隊開展系列戰(zhàn)略研究，隆重發(fā)布具有指導(dǎo)性的、創(chuàng)新性的、實踐性的框架體系、指導(dǎo)意見、振興計劃等重大成果，創(chuàng)新而務(wù)實地為行業(yè)引路、為產(chǎn)業(yè)把脈、為企業(yè)導(dǎo)向，貨真價實地為行業(yè)提供發(fā)展智慧。

應(yīng)對時代之變、世紀(jì)之變和歷史之變，特別是在新冠肺炎疫情的沖擊下，中國奶業(yè)逆勢而上，走出了一條不同尋常的發(fā)展之路，迎來了難能可貴的發(fā)展機遇期。下一步如何走得更穩(wěn)、走得更實、走得更快，秘書處在深入學(xué)習(xí)二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議部署和《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，按照高部長具體要求，提出了“戰(zhàn)略發(fā)展委員會2023研究項目”，從深層次研究奶業(yè)發(fā)展之路和破解瓶頸之舉，示范引領(lǐng)中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

就研究項目而言，包括四個方面內(nèi)容：一是中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是乳品消費擴容提質(zhì)；三是中國奶業(yè)種業(yè)振興；四是奶業(yè)投融資及兼并重組服務(wù)。具體安排如下：

一、研究內(nèi)容和預(yù)期成果

一是研究引領(lǐng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)布《中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心指標(biāo)體系建設(shè)實施意見》。二十大報告指出：我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，高質(zhì)量發(fā)展是社會主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)，這一定位與奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢高度契合。中國奶業(yè)用較快的速度實現(xiàn)了量的擴張和一定份額的市場占有率，但就目前而言，乳制品關(guān)鍵指標(biāo)、資源要素配置和成本效益等方面還有很大的發(fā)展空間。所以，我們要圍繞高質(zhì)量發(fā)展，立足指標(biāo)體系的構(gòu)建，研究數(shù)量型和質(zhì)量型發(fā)展的本質(zhì)要求，建立基于科學(xué)指標(biāo)體系的評價模型，示范、帶動和引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

二是研究推動乳品消費擴容提質(zhì)戰(zhàn)略，編制發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)乳品消費擴容提質(zhì)的實施意見》。首先，中央經(jīng)濟工作會議指出：“著力擴大國內(nèi)需求”是2023年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。消費是內(nèi)需的重要組成部分，促進(jìn)居民消費是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手；其次，中國經(jīng)濟正在經(jīng)受西方國家的圍、追、堵、截，國際貿(mào)易不確定性風(fēng)險日益加大。因此，我們要堅持立足國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展格局，從促進(jìn)乳及乳制品消費的相關(guān)要素著手，多層面、多環(huán)節(jié)、多途徑分析研究，提出可借鑒、可參考、可復(fù)制的政策舉措和實施方案，帶動行業(yè)擴容、提質(zhì)、增效。

三是研究促進(jìn)中國奶業(yè)種業(yè)振興戰(zhàn)略，編制發(fā)布《中國奶牛種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展實施意見》。種業(yè)是中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵，是“卡脖子”的瓶頸。目前，盡管我國的國際知名品牌有了長足的發(fā)展，但還不足以對西方主要國際品牌企業(yè)造成大的沖擊。“華為”就是我們的實例，按照目前的發(fā)展速度，可以想象，未來完全依靠進(jìn)口高品質(zhì)的奶牛和胚胎之路，不會那么順暢，我們必須要有足夠的憂患意識和危機意識。這個項目的戰(zhàn)略意義就在于此。所以，我們要著眼于良種選育、標(biāo)準(zhǔn)制定、遺傳評估，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研一體化模式，加快中國種牛品牌的構(gòu)建，實現(xiàn)中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)型，為中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

四是加強奶業(yè)投融資及兼并重組服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造搭建資金服務(wù)平臺。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，資金問題會日益成為發(fā)展的難題，是企業(yè)發(fā)展繞不過的話題。所以我們要引導(dǎo)企業(yè)由資金發(fā)展向資本發(fā)展的轉(zhuǎn)變，要研究資產(chǎn)重組、兼并收購等資本運作方式，為企業(yè)的投融資提供項目定位、可行性分析和投融資策劃等咨詢服務(wù)，鏈接金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、信用擔(dān)保，頂層構(gòu)建投融資機制，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造搭建資金服務(wù)平臺。培育符合市場導(dǎo)向的適度規(guī)模，推進(jìn)集團化、集約化進(jìn)程，實現(xiàn)鏈條式分工，集群式發(fā)展。

二、組織分工和進(jìn)度安排

一是組織分工：設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長，高鴻賓（名譽主任）；組員，陳萌山（名譽副主任）、畢美家（名譽副主任）、劉亞清（副主任兼秘書長）、高麗娜（常務(wù)委員兼副秘書長）。

設(shè)立協(xié)調(diào)小組。組長：劉亞清（副主任兼秘書長）；組員：張智山、周振峰、邢海云、張芳。

組建研究團隊。

——高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究團隊。牽頭人：畢美家；負(fù)責(zé)人：劉亞清；主要參與人：張智山、王加啟（常務(wù)委員）、李勝利（常務(wù)委員）、周振峰、邢海云、趙偉、閆青霞等。

——乳品消費擴容提質(zhì)戰(zhàn)略研究團隊。牽頭人：陳萌山；負(fù)責(zé)人：張智山、王加啟；主要參與人：李棟、程廣燕、趙偉、陳兵等。

——奶業(yè)種業(yè)振興戰(zhàn)略研究團隊。牽頭人：劉亞清；負(fù)責(zé)人：陳紹祜；主要參與人：閆青霞、麻柱、王雅春等。

——奶業(yè)投融資戰(zhàn)略研究團隊。牽頭人：高麗娜；負(fù)責(zé)人：邵明君；主要參與人：張朔望、張芳、劉澤禹等。

特別說明：各團隊可根據(jù)研究需要適當(dāng)增減人員，各常務(wù)委員都要積極參與各戰(zhàn)略研究。

二是進(jìn)度安排：

會后，請各戰(zhàn)略研究課題的牽頭人和負(fù)責(zé)人對接戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會秘書處，秘書處聯(lián)系人周振峰和邢海云，具體詳細(xì)溝通交流戰(zhàn)略研究的相關(guān)內(nèi)容；

2月底前，各研究團隊依據(jù)推進(jìn)會精神和溝通情況，完善其研究方案，提交秘書處審核；

3-4月份，各研究團隊開展戰(zhàn)略研究，并形成各自的研究成果；

5月份，各研究成果向社會和行業(yè)征求意見，進(jìn)行修改和完善，形成最終稿；

6-7月份，各研究成果擬在中國奶業(yè)大會、中國奶業(yè)20強峰會和中國奶業(yè)展覽會上，發(fā)布和展示。

來源：中國奶業(yè)協(xié)會