2月22日，嬰幼兒配方奶粉新國標(biāo)結(jié)束了新政“緩沖期”，備受關(guān)注的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《嬰兒配方食品》（GB 10765-2021）、《較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）、《幼兒配方食品》（GB 10767-2021）共計(jì)三項(xiàng)營養(yǎng)與特膳食品標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新國標(biāo)”）正式實(shí)施。

與此前的2010版嬰幼兒配方食品系列標(biāo)準(zhǔn)相比，新國標(biāo)對(duì)營養(yǎng)素的規(guī)定更嚴(yán)格，將原有的《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767-2010）分為《較大嬰兒配方食品》與《幼兒配方食品》2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)立乳業(yè)分析師宋亮指出，新國標(biāo)正式實(shí)施后，會(huì)促進(jìn)奶粉行業(yè)的集中度進(jìn)一步提升，前十家奶粉企業(yè)的集中度有望提高到80%以上，三分之一的品牌可能會(huì)退出。截至最新，已有31家奶粉企業(yè)112個(gè)品牌拿到參與下一輪市場競爭的“門票”，后續(xù)仍有部分企業(yè)在流程中。不過，外界所期盼的新國標(biāo)對(duì)中小奶粉品牌的清退效果或不及預(yù)期，但配方競爭加劇已無懸念。

從2022年開始，陸續(xù)就有部分奶粉企業(yè)公布了進(jìn)展，特別是進(jìn)入2023年1月以來，相關(guān)部門加快了審批速度，截至2月15日最近一批，共有31家奶粉企業(yè)的112個(gè)品牌通過了新國標(biāo)審批，這一數(shù)字少于市場預(yù)期。

“我覺得標(biāo)準(zhǔn)是有壽命的。”奶粉新國標(biāo)的主要起草人之一、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)與健康研究院特聘教授韓軍花向記者介紹，國標(biāo)的所有標(biāo)準(zhǔn)都要定期修訂，標(biāo)準(zhǔn)是要越來越符合現(xiàn)代的健康理念或是最新的科學(xué)證據(jù)。

據(jù)韓軍花了解，各個(gè)國家都在修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國際食品法典委員會(huì)對(duì)嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)做了較大修訂，包括一些營養(yǎng)素的指標(biāo)，尤其是針對(duì)二段（適用于6-12月齡嬰兒，即較大嬰兒）產(chǎn)品的營養(yǎng)素指標(biāo)做了很多調(diào)整，調(diào)整的依據(jù)也是與母乳研究取得新進(jìn)展有關(guān)系。

韓軍花指出，從國內(nèi)的實(shí)際情況來看，監(jiān)管注冊(cè)區(qū)分了一段、二段和三段產(chǎn)品，即0-6月齡嬰兒、6-12月齡嬰兒與1歲以上幼兒的產(chǎn)品，而舊國標(biāo)只有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合國內(nèi)監(jiān)管的實(shí)際需求。

相比于舊國標(biāo)，新國標(biāo)奶粉將2段和3段嬰配粉產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)分拆成獨(dú)立兩項(xiàng)，并調(diào)整了配方中蛋白、乳清蛋白等主要營養(yǎng)素的比例，硒、錳、膽堿等成分由可選擇添加變成必添加；并禁止添加蔗糖、果糖等。

“新國標(biāo)對(duì)生產(chǎn)的指標(biāo)要求比較嚴(yán)格，因此企業(yè)有一些（情況下）調(diào)整的難度比較大。”韓軍花介紹，有一些營養(yǎng)素的添加標(biāo)準(zhǔn)范圍變窄了，這意味著企業(yè)必須在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制，否則很容易就超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，就成了不合格產(chǎn)品，這就對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝要求更加高。

對(duì)于新國標(biāo)的難點(diǎn)，中國飛鶴表示，奶粉新國標(biāo)調(diào)整的核心是“更適合”、“更精準(zhǔn)“，要求產(chǎn)品框架更細(xì)致、配方營養(yǎng)素更精準(zhǔn)、安全性指標(biāo)更協(xié)調(diào)、原料要求更嚴(yán)格。

值得注意的是，相比于上一輪配方注冊(cè)各家乳企主要爭奪的是注冊(cè)配方總數(shù)，此次新國標(biāo)和二次注冊(cè)中，頭部乳企則借新國標(biāo)調(diào)整展開一場配方競賽，大量使用新技術(shù)和臨床研究成果，希望在存量競爭中占得先機(jī)。

中國飛鶴數(shù)據(jù)顯示，新國標(biāo)要求將二三段奶粉的蛋白指標(biāo)普遍下調(diào)了30%左右，主要是為了避免增加肥胖的風(fēng)險(xiǎn)。指標(biāo)降低的同時(shí)，也對(duì)產(chǎn)品營養(yǎng)的科學(xué)合理性提出了更高的要求，也變相提高了對(duì)配方和技術(shù)的要求，研發(fā)將成為未來奶粉競爭的突出亮點(diǎn)和競爭核心。比如此次中國飛鶴新國標(biāo)產(chǎn)品蛋白質(zhì)的一系列調(diào)整，則來自其與中國疾控中心營養(yǎng)與健康所對(duì)6月到11月齡非母