近日，上海市衛(wèi)生健康委、市文明辦、市婦兒工委辦、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市商務(wù)委、市交通委、市文化旅游局、市綠化市容局、市體育局、市總工會、市婦聯(lián)，華東民航管理局、上海鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)《上海市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

隨著社會文明程度的提高，廣大生育家庭對母嬰設(shè)施的需求日益強烈，加快推進母嬰設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和管理服務(wù)，有利于營造生育友好型社會環(huán)境，也是上海超大型城市經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要體現(xiàn)。

早在2018年6月，原上海市衛(wèi)生計生委等15個部門和單位就根據(jù)國家相關(guān)文件要求，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進上海市母嬰設(shè)施建設(shè)的實施意見》。經(jīng)過近幾年的努力，上海市母嬰設(shè)施建設(shè)取得了明顯進展和成效，全市母嬰經(jīng)常逗留的重點場所已基本建立了母嬰設(shè)施。根據(jù)2020年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市各類公共場所已建母嬰設(shè)施1378個，是2017年的2.45倍；配置母嬰設(shè)施的用人單位4298家，是2017年的1.95倍。

為了進一步加強上海全市母嬰設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，提高母嬰設(shè)施服務(wù)水平，更好滿足群眾需求，迫切需要在原有《關(guān)于加快推進上海市母嬰設(shè)施建設(shè)的實施意見》的基礎(chǔ)上，重新制定《辦法》。

《辦法》共16條，主要內(nèi)容包括：目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則、部門職責(zé)、母嬰設(shè)施類型、母嬰設(shè)施設(shè)置場所、母嬰室設(shè)置要求、母嬰室標識和導(dǎo)向指示標識、母嬰室管理維護、母嬰室緊急預(yù)案等。

母嬰設(shè)施分為三種類型：一是公共場所設(shè)置的方便哺喂母乳、嬰幼兒護理和保護婦女兒童隱私的專用空間和專門設(shè)施；二是公共場所第三衛(wèi)生間內(nèi)的嬰幼兒護理設(shè)施；三是用人單位為孕期、哺乳期女職工設(shè)置的休息、集（哺）乳專用空間和專門設(shè)施。

《辦法》明確，要根據(jù)孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒實際需求，推進母嬰設(shè)施建設(shè)和管理；制定完善母嬰設(shè)施設(shè)計標準和規(guī)范，綜合考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素，分類推進母嬰設(shè)施建設(shè)。同時，還明確了各公共場所和用人單位是母嬰設(shè)施建設(shè)和管理的責(zé)任主體，按照“誰建設(shè)，誰管理，誰維護”的原則，分別負責(zé)各自場所和單位母嬰設(shè)施的建設(shè)、管理和維護工作。另外也鼓勵社會組織和團體以公益性的形式，參與母嬰設(shè)施建設(shè)。

《辦法》還明確經(jīng)常有母嬰逗留的公共場所應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰室的范圍，主要包括：購物中心、百貨商場等大型商業(yè)網(wǎng)點；機場、鐵路車站、長途客運車站、高速公路服務(wù)區(qū)，以及軌道交通和城市鐵路換乘站等交通樞紐；助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)、兒童?？漆t(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；文化、體育活動場館等公共場所。

此外，《辦法》對母嬰室設(shè)置要求、標識和導(dǎo)向指示標識、管理維護、緊急預(yù)案等方面做出了細致明確的指引和規(guī)定，如明確公共場所可以根據(jù)需要設(shè)立帶有嬰幼兒護理設(shè)施的第三衛(wèi)生間，但不得以第三衛(wèi)生間或者廁所替代母嬰室。

為了加強母嬰設(shè)施日常管理，掌握母嬰設(shè)施動態(tài)變動信息，《辦法》明確規(guī)定建立全市統(tǒng)一規(guī)范的母嬰設(shè)施信息登記制度，配套建設(shè)支持母嬰設(shè)施管理的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市母嬰設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范管理。

同時，為提高母嬰設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平，《辦法》明確規(guī)定建立母嬰設(shè)施星級評估制度，組織開展上海市公共場所母嬰室星級評定活動。