因涉嫌信息披露違法違規(guī)等事項(xiàng)，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國證監(jiān)會(huì)”）今天（5月10日）出具的《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書》，決定對(duì)起步股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“起步股份”）涉嫌信息披露違法違規(guī)及欺詐發(fā)行一案作出行政處罰及采取市場(chǎng)禁入措施。

經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)查明，起步股份及相關(guān)人員涉嫌違法的事實(shí)如下：

一、起步股份2018年、2019年年度報(bào)告及2020年半年度報(bào)告存在虛假記載、重大遺漏

（一）起步股份2018、2019年及2020年上半年度虛增營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本及利潤(rùn)總額

起步股份收入及成本的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采自道訊系統(tǒng)，起步股份通過道訊系統(tǒng)以虛構(gòu)采購、銷售業(yè)務(wù)等方式虛增營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、利潤(rùn)總額。2018年年度報(bào)告中，起步股份虛增營(yíng)業(yè)收入6947.84萬元，占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入4.97%;虛增營(yíng)業(yè)成本4633.25萬元；虛增利潤(rùn)總額2314.59萬元，占當(dāng)年利潤(rùn)總額10.39%。2019年年度報(bào)告中，起步股份虛增營(yíng)業(yè)收入1.81億元，占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入11.94%；虛增營(yíng)業(yè)成本1.15億元；虛增利潤(rùn)總額6,591.33萬元，占當(dāng)年利潤(rùn)總額37.42%。2020年半年度報(bào)告中，起步股份虛增營(yíng)業(yè)收入1.09億元，占當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入19.54%；虛增營(yíng)業(yè)成本6911.29萬元；虛增利潤(rùn)總額4.037.32萬元，占當(dāng)期利潤(rùn)總額50.30%。

（二）股份代持未披露行為

2016年12月13日，起步股份董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人章利民和梁繼進(jìn)、吳端雅、王天助、莊少卿4人分別簽訂《股權(quán)代持協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》)，約定章利民以每股5元的價(jià)格向上述4人轉(zhuǎn)讓其間接持有的起步股份股票合計(jì)2,000萬股，但暫不辦理過戶，由章利民代為持有。在符合《協(xié)議書》約定的條件下，上述4人有權(quán)要求章利民回購股份。上述4人相關(guān)事宜由徐晨陽代為辦理。周建永和祁小秋為上述代持協(xié)議提供擔(dān)保并簽署擔(dān)保承諾書。

股份代持行為發(fā)生于2016年，結(jié)束于2019年。2,000萬股代持股份占2018年、2019年公司總股本的比例均為4.26%。2018年年度報(bào)告、2019年年度報(bào)告中，起步股份對(duì)上述股份代持行為均未予披露。

二、起步股份公開發(fā)行文件編造重大虛假內(nèi)容

（一）起步股份公開發(fā)行情況

2019年7月31日，起步股份召開第二屆董事會(huì)第六次會(huì)議，審議通過公司公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券（以下簡(jiǎn)稱可轉(zhuǎn)債）議案。2019年8月16日，起步股份2019年第三次臨時(shí)股東大會(huì)審議通過可轉(zhuǎn)債發(fā)行。2020年1月9日，起步股份公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債申請(qǐng)獲證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)審核通過。2020年3月4日，起步股份發(fā)布公告稱中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)公司向社會(huì)公開發(fā)行面值總額52,000萬元可轉(zhuǎn)債，期限6年。2020年4月8日，起步股份公告《公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券募集說明書》（以下簡(jiǎn)稱《募集說明書》)，明確本次可轉(zhuǎn)債規(guī)模為52,000萬元。2020年4月10日，起步股份發(fā)布《公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)行結(jié)果公告》,明確本次發(fā)行共募集52,000萬元可轉(zhuǎn)債。

（二）起步股份公開發(fā)行文件編造重大虛假內(nèi)容

起步股份公告的《募集說明書》中"財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息"部分公開披露了公司2018年度及2019年1-6月財(cái)務(wù)報(bào)表。起步股份涉嫌通過虛構(gòu)采購、銷售業(yè)務(wù)等方式虛增2018年、2019年上半年?duì)I業(yè)收入6947.84萬元、5060.41萬元，虛增營(yíng)業(yè)成本4633.25萬元、3181.41萬元，虛增利潤(rùn)總額2314.59萬元、1,879萬元，2018年、2019上半年虛增利潤(rùn)總額分別占當(dāng)期報(bào)告記載利潤(rùn)總額的10.39%、14.57%?！赌技f明書》中"財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息"相關(guān)內(nèi)容存在重大虛假。

上述違法事實(shí)，有起步股份相關(guān)定期報(bào)告和公開發(fā)行文件、會(huì)議決議、財(cái)務(wù)資料、采購合同、情況說明、銀行賬戶資料、服務(wù)器全量備份電子數(shù)據(jù)、道訊系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)客戶、供應(yīng)商提供的財(cái)務(wù)資料、工商資料、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的2020年報(bào)審計(jì)重點(diǎn)問題匯報(bào)、微信聊天記錄、相關(guān)人員詢問筆錄等證據(jù)證明。

中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，起步股份2018年、2019年年度報(bào)告及2020年半年度報(bào)告存在虛假記載、重大遺漏等行為涉嫌違反了2019年修訂的《中華人民共和國證券法》（以下簡(jiǎn)稱《證券法》）第七十八條第二款、《上市公司信息披露管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第40號(hào)）第二條第一款、第三條、第二十一條的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一百九十七條第二款所述違法行為。

周建永、章利民、陳章旺和吳劍軍在起步股份2018年、2019年年度報(bào)告及2020年半年度報(bào)告上簽字確認(rèn)。對(duì)起步股份上述定期報(bào)告存在虛假記載、重大遺漏等行為，起步股份時(shí)任總經(jīng)理周建永組織、指使有關(guān)人員參與造假，是直接負(fù)責(zé)的主管人員；時(shí)任董事長(zhǎng)章利民作為公司實(shí)際控制人，是起步股份主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整負(fù)主要責(zé)任，是直接負(fù)責(zé)的主管人員；時(shí)任財(cái)務(wù)總監(jiān)陳章旺直接參與上述造假行為，是直接負(fù)責(zé)的主管人員；時(shí)任董事會(huì)秘書、董事、副總經(jīng)理吳劍軍負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù)，是其他責(zé)任人員。

中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，起步股份上述公開發(fā)行文件編造重大虛假內(nèi)容等行為涉嫌違反了《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一百八十條第一款所述違法行為。

周建永、章利民、陳章旺和吳劍軍在起步股份上述公開發(fā)行文件上簽字確認(rèn)。對(duì)起步股份上述公開發(fā)行文件編造重大虛假內(nèi)容等行為，起步股份時(shí)任總經(jīng)理周建永組織、指使有關(guān)人員參與造假，是直接負(fù)責(zé)的主管人員；時(shí)任董事長(zhǎng)章利民為起步股份實(shí)際控制人，是起步股份主要負(fù)責(zé)人，其應(yīng)對(duì)發(fā)行文件的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整負(fù)主要責(zé)任，是直接負(fù)責(zé)的主管人員；時(shí)任財(cái)務(wù)總監(jiān)陳章旺直接參與上述造假行為，是直接負(fù)責(zé)的主管人員；時(shí)任董事會(huì)秘書、董事、副總經(jīng)理吳劍軍負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù)，在上述發(fā)行文件中簽字確認(rèn)，是其他責(zé)任人員。

對(duì)起步股份信息披露違法行為，根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度，依據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會(huì)擬決定：

一、對(duì)起步股份有限公司責(zé)令改正，給予警告，并處以500萬元罰款；

二、對(duì)周建永給予警告，并處以500萬元罰款；

三、對(duì)章利民給予警告，并處以250萬元罰款；

四、對(duì)陳章旺給予警告，并處以150萬元罰款；

五、對(duì)吳劍軍給予警告，并處以100萬元罰款。

對(duì)起步股份欺詐發(fā)行違法行為，根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度，依據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會(huì)擬決定：

一、對(duì)起步股份有限公司處以非法所募資金金額5.20億元的百分之十的罰款，即處以5200萬元罰款；

二、對(duì)周建永處以500萬元罰款；

三、對(duì)章利民處以250萬元罰款；

四、對(duì)陳章旺處以150萬元罰款；

五、對(duì)吳劍軍處以100萬元罰款。

綜合上述二項(xiàng)：

一、對(duì)起步股份有限公司責(zé)令改正，給予警告，并處以5700萬元罰款；

二、對(duì)周建永給予警告，并處以1000萬元罰款；

三、對(duì)章利民給予警告，并處以500萬元罰款；

四、對(duì)陳章旺給予警告，并處以300萬元罰款；

五、對(duì)吳劍軍給予警告，并處以200萬元罰款。

中國證監(jiān)會(huì)擬決定：對(duì)周建永采取10年市場(chǎng)禁入措施。章利民作為起步股份時(shí)任董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人，在上述年報(bào)及發(fā)行文件中簽字確認(rèn)，應(yīng)信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整負(fù)主要責(zé)任，違法行為情節(jié)嚴(yán)重；陳章旺直接參與上述違法行為，違法行為情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會(huì)擬決定：對(duì)章利民、陳章旺采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。

上述人員，自中國證監(jiān)會(huì)宣布決定之日起，在禁入期間內(nèi)，除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員職務(wù)外，也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員職務(wù)。

公開資料顯示，起步股份前身起步有限成立于2009年，專注于童鞋、童裝、兒童服飾配飾等產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售。公司創(chuàng)立自有品牌ABCKIDS，定位大眾市場(chǎng)，為3-13歲兒童提供高性價(jià)比產(chǎn)品，ABCKIDS是中國“童鞋品牌領(lǐng)導(dǎo)型品牌”，公司堅(jiān)持以產(chǎn)品為載體，全力研發(fā)時(shí)尚、科技、創(chuàng)新、舒適的專業(yè)兒童產(chǎn)品。公司始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以領(lǐng)先科技作為提升產(chǎn)品的核心動(dòng)力。在童鞋領(lǐng)域，公司開發(fā)了“美好擁抱”、“甜甜圈”、“X超級(jí)彎折”等六大核心科技。

2017年起步股份成功登陸資本市場(chǎng)，2018年收購韓國青少年潮流運(yùn)動(dòng)品牌EXR中國區(qū)品牌所有權(quán)。2019年8月公司公告擬發(fā)行可轉(zhuǎn)債，募資不超過5.20億元用于智慧信息化系統(tǒng)升級(jí)改造、母嬰用品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。2020年9月控股股東香港起步向辛選投資、張曉雙分別轉(zhuǎn)讓5%、5%的股份，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為4.32億元，彼時(shí)，公司希望以此與快手頭部主播辛有志團(tuán)隊(duì)深度合作，打造母嬰領(lǐng)域新零售平臺(tái)。

財(cái)報(bào)顯示，2022年度，起步股份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.51億元，同比下降66.53%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損6.02億元。

對(duì)于業(yè)績(jī)變動(dòng)的主要原因，起步股份解釋稱，主要系宏觀經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致國內(nèi)服裝紡織行業(yè)的消費(fèi)需求下降；線下實(shí)體門店人流量大幅下滑，門店銷售收入同比大幅下降，公司下游的經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)困難。

而因2020年度內(nèi)部控制被出具否定意見審計(jì)報(bào)告，起步股份股票于2021年4月被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示，截止目前，公司被實(shí)施的其他風(fēng)險(xiǎn)警示尚未解除，因此銀行對(duì)公司的信貸仍然未能恢復(fù)。由于公司被銀行抽貸，陷入流動(dòng)性危機(jī)，公司在產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造和宣傳、銷售渠道建設(shè)、供應(yīng)鏈管理等方面也受到了較大負(fù)面影響。

2022年，在國內(nèi)外市場(chǎng)需求疲弱、原材料成本高企等因素的影響下，起步股份所處的服裝行業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力顯著加大，總體呈現(xiàn)了明顯下滑的態(tài)勢(shì)。公司線下門店的銷售也出現(xiàn)了大幅下滑，經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)困難回款難，也造成了公司應(yīng)收賬款回款不及時(shí)。在拓展新的經(jīng)銷商的過程中，公司未能嚴(yán)格按照經(jīng)銷商準(zhǔn)入制度執(zhí)行，導(dǎo)致新增的經(jīng)銷商存在商票未及時(shí)兌付、貨款回款不及時(shí)等問題，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)造成了不利的影響。

而2023年一季度，起步股份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8376萬元，同比增長(zhǎng)22.86％，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損3224萬元；基本每股收益虧損0.0653元。

截止第一紡織網(wǎng)今天晚間發(fā)稿前，起步股份收?qǐng)?bào)2.57元/股，跌幅3.02%，市值12.07億元。（第一紡織網(wǎng)martin）