落實(shí)自治區(qū)奶業(yè)振興九條政策

（一）采取的主要措施

一是制定配套措施。按照自治區(qū)推進(jìn)奶業(yè)振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，在自治區(qū)“奶九條”政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)在種源、牛源、奶源、草源、乳品加工、品牌建設(shè)、質(zhì)量加工等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面于2022年12月底制定了《烏蘭察布市奶業(yè)振興支持政策》，并著力推動(dòng)政策落實(shí)落地。

二是開展調(diào)研摸底。市農(nóng)牧局派出兩個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，赴各旗縣市區(qū)對(duì)2019年1月1日以后建設(shè)完成的、正在建設(shè)的、計(jì)劃建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行核查摸底，并對(duì)符合補(bǔ)貼政策的5家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)使用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛企業(yè)、新增規(guī)?；俎２莘N植企業(yè)及奶牛疫病防控工作進(jìn)行了調(diào)研摸底。

三是主動(dòng)協(xié)調(diào)調(diào)度。市農(nóng)牧局主動(dòng)對(duì)接財(cái)政、發(fā)改、工信、科技等部門，調(diào)度各牽頭部門工作推進(jìn)情況，形成奶九條工作動(dòng)態(tài)。

（二）各有關(guān)部門工作進(jìn)展

自治區(qū)奶業(yè)振興九條措施，農(nóng)牧局牽頭落實(shí)的有4項(xiàng)，分別是對(duì)新建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)利用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)新增規(guī)?；俎２莘N植企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、設(shè)立奶牛疫病防控專項(xiàng)資金。

1.農(nóng)牧局牽頭落實(shí)的4項(xiàng)。一是對(duì)新建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。2019年1月1日以來(lái)，我市新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共9家，其中已建成5家（存欄3000頭以上，符合補(bǔ)貼條件），正在建設(shè)4家。二是對(duì)利用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛進(jìn)行補(bǔ)貼。市農(nóng)牧局對(duì)我市規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了全面宣傳和詳細(xì)解讀，目前，商都中地牧場(chǎng)已申報(bào)開展200枚性控胚胎移植，擬定于下半年實(shí)施。三是對(duì)新增規(guī)?；俎２莘N植企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。2022年完成1家合作社種植補(bǔ)貼，共計(jì)518畝，已向自治區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金5萬(wàn)元。2023年擬種植苜蓿7300畝，分別為商都縣、涼城和豐鎮(zhèn)種植1500畝、1300畝、4500畝，目前涼城縣內(nèi)蒙古蒙垚牧場(chǎng)已完成種植700畝，其余項(xiàng)目正在編制實(shí)施方案。四是設(shè)立奶牛疫病防控專項(xiàng)資金。2022年已申報(bào)10家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)涉及奶牛 41345頭的“奶牛布病 A19疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”、15家養(yǎng)殖場(chǎng)涉及奶牛35869頭的“奶牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”。自治區(qū)已下達(dá)布病檢測(cè)補(bǔ)助310087.5元，結(jié)核病監(jiān)測(cè)補(bǔ)助322821元，經(jīng)費(fèi)已經(jīng)分配下?lián)艿礁髌炜h市區(qū)。下一步將持續(xù)推進(jìn)奶牛布病A19免疫和結(jié)核病監(jiān)測(cè)工作，積極組織奶牛“兩病”防控專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)工作。

2.財(cái)政局牽頭落實(shí)的2項(xiàng)。一是對(duì)使用專項(xiàng)債新建奶業(yè)發(fā)展園區(qū)予以支持，我市共申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目14個(gè)，其中2022年申報(bào)項(xiàng)目12個(gè)，已全部通過(guò)財(cái)政部債務(wù)系統(tǒng)審核，國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)8個(gè)，已發(fā)行5個(gè)涉及4旗縣，發(fā)債金額4.5億元。截至目前，4.5億元已全部撥付至旗縣財(cái)政，已支出1.806億元，其中包括前旗奶業(yè)園區(qū)30000頭標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目（續(xù)建）1.2億元、后旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（新建）0.1億元、后旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1.2萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（新建）0.1億元、涼城縣50000頭現(xiàn)代奶業(yè)基地項(xiàng)目0.406億元。2023年申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，分別為集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和興和縣萬(wàn)頭奶牛規(guī)模化牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前正在前期準(zhǔn)備階段。二是設(shè)立自治區(qū)奶業(yè)振興基金，《奶業(yè)振興企業(yè)投資牧場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)至各旗縣進(jìn)行政策宣傳，目前未有企業(yè)申報(bào)。

3.工信局牽頭落實(shí)的2項(xiàng)。一是對(duì)龍頭企業(yè)生鮮乳加工增量進(jìn)行補(bǔ)貼，符合申報(bào)條件的企業(yè)2家，分別是內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)控股有限公司烏蘭察布乳品廠、內(nèi)蒙古蘭格格乳業(yè)有限公司。伊利集團(tuán)2022年生鮮乳加工增量補(bǔ)貼項(xiàng)目材料已于2023年1月份上報(bào)自治區(qū)，目前等待審核批復(fù)（蘭格格乳業(yè)2022年生鮮乳加工較上一年沒(méi)有增量）。二是對(duì)龍頭企業(yè)利用生鮮乳噴粉進(jìn)行補(bǔ)貼，符合申報(bào)條件的企業(yè)2家，分別是內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)控股有限公司烏蘭察布乳品廠、內(nèi)蒙古蘭格格乳業(yè)有限公司。2022年，內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)控股有限公司烏蘭察布乳品廠3—5月份生鮮乳噴粉應(yīng)補(bǔ)貼資金517.06萬(wàn)元，已按時(shí)足額撥付企業(yè)（蘭格格乳業(yè)2022年沒(méi)有噴粉）。按要求2023年6月組織企業(yè)申報(bào)本年度3—5月份生鮮乳噴粉項(xiàng)目補(bǔ)貼。

4.科技局牽頭落實(shí)的1項(xiàng)。支持乳業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，已完成奶業(yè)科技特派員工作站備案。2022年奶業(yè)揭榜掛帥科技項(xiàng)目“烏蘭察布奶牛精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”已公示，獲得資金支持80萬(wàn)元，目前正在簽訂任務(wù)書。下一步將積極促成蘭格格公司與中國(guó)農(nóng)大科技合作，計(jì)劃籌建奶業(yè)研究院、奶業(yè)院士工作站各1處。

落實(shí)烏蘭察布市奶業(yè)振興支持政策

一是對(duì)使用優(yōu)質(zhì)性控凍精的牧場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。2022年共使用控凍精34032劑，各旗縣市區(qū)正在組織驗(yàn)收。2023年各旗縣已逐步開展性控凍精技術(shù)推廣工作，待年底統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行上報(bào)。

二是對(duì)貸款購(gòu)買奶牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行貼息。目前針對(duì)貸款購(gòu)買奶牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，待審核后，對(duì)貸款購(gòu)買奶牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予貸款貼息。

三是鼓勵(lì)扶持飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年計(jì)劃新增苜蓿1萬(wàn)畝，種植飼用燕麥草30萬(wàn)畝，種植青貯玉米80萬(wàn)畝。目前，已種植青貯玉米53萬(wàn)畝。

四是支持地方特色乳制品企業(yè)生鮮乳加工。計(jì)劃在察右前旗、察右后旗、涼城縣建設(shè)8個(gè)民族奶食品加工試點(diǎn)，目前完成4個(gè)民族奶食品加工試點(diǎn)建設(shè)。

五是推動(dòng)乳品企業(yè)品牌建設(shè)。截至目前，“烏蘭察布酸奶”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)已達(dá)4家，分別是蘭格格、田牧乳業(yè)、草原心樂(lè)、神牛云海公司，主要產(chǎn)品有酸奶、雪糕、冰激凌等。“烏蘭察布酸奶”品牌廣告已成功覆蓋央視、北京地鐵、機(jī)場(chǎng)等媒體，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、上海、北京等地，并成功借助“原味烏蘭察布”品牌體系實(shí)現(xiàn)了線上銷售，品牌知名度與影響力與日俱增。

六是支持奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量安全建設(shè)。4月在涼城縣舉辦了“高品質(zhì)奶牛種公牛培育新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同推廣觀摩培訓(xùn)班”,對(duì)高效奶?？焖贁U(kuò)繁技術(shù)、奶牛營(yíng)養(yǎng)與高效養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行講授；全市共建成牛人工授精站193處，配備冷配技術(shù)人員219人；初步建立市、旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫等防疫工作有序進(jìn)行。目前，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

七是加強(qiáng)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。察右前旗瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶“經(jīng)營(yíng)模式，讓土地變資本，農(nóng)民變股民，形成全株青儲(chǔ)玉米規(guī)模化訂單種植發(fā)展模式，讓3000戶農(nóng)民變?yōu)楣擅?，初步?gòu)建形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共建平臺(tái)，改變規(guī)模小、個(gè)體種植戶分布分散的現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民抱團(tuán)出海、共謀發(fā)展。

八是以全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)奶業(yè)振興。推進(jìn)良繁體系建設(shè)、提升飼草料生產(chǎn)能力、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平、支持奶源質(zhì)量安全管控、培育優(yōu)質(zhì)特色奶業(yè)品牌、夯實(shí)冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)等一系列“種養(yǎng)加銷”措施，搭建產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)奶業(yè)振興。

下一步，將繼續(xù)推動(dòng)奶業(yè)振興各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。一是持續(xù)推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。新建續(xù)建奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)4家、利用專項(xiàng)債券新建5家。推動(dòng)已建成規(guī)?；B(yǎng)殖盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)加快補(bǔ)欄速度、合理安排投產(chǎn)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。二是加大專項(xiàng)債支持力度。繼續(xù)做好專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，提高“雙審核”通過(guò)率。積極爭(zhēng)取2023年新申請(qǐng)的2個(gè)項(xiàng)目通過(guò)審核，持續(xù)跟蹤2022年已通過(guò)“雙審核”未發(fā)行的3個(gè)項(xiàng)目順利發(fā)行。三是切實(shí)做好奶牛“兩病”免疫監(jiān)測(cè)和奶牛疫病防控技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)奶牛新生犢牛和新補(bǔ)欄奶牛組織實(shí)施免疫，達(dá)到“應(yīng)免盡免”。做好奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)核病監(jiān)測(cè)，奶牛結(jié)核病陽(yáng)性率下降10%。做好享受補(bǔ)貼牛只的耳標(biāo)派發(fā)佩戴和信息錄入關(guān)聯(lián)工作，確保“一牛一標(biāo)，可追溯管理”。加快布病、結(jié)核病等人畜共患病的快速監(jiān)測(cè)、診斷、凈化技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是持續(xù)支持乳制品加工龍頭企業(yè)發(fā)展。落實(shí)好生鮮乳加工增量補(bǔ)貼、噴粉補(bǔ)貼，6月份，組織企業(yè)申報(bào)年度3—5月份生鮮乳噴粉項(xiàng)目補(bǔ)貼，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。引導(dǎo)乳制品加工龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升生鮮乳加工能力，鼓勵(lì)乳制品加工龍頭企業(yè)在銷售淡季采取生鮮乳噴粉等有效措施穩(wěn)定生鮮乳收購(gòu)市場(chǎng)，保護(hù)奶農(nóng)利益。