“史萊姆”“回彈軟軸乒乓球”；“炫彩磁性筆”“隱藏式圓珠筆刀”……當前，兒童玩具、文具正日益多樣化，玩法也越來越新奇，深受不少孩子喜愛。與此同時，這些新潮的玩具文具的安全性也備受關(guān)注。

守護少年兒童健康成長，是全社會的共同職責(zé)。國家市場監(jiān)督管理總局在今年“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，召開了“加強兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管 守護少年兒童健康成長”專題新聞發(fā)布會，介紹了針對老百姓反映強烈、社會輿論高度關(guān)注的玩具、文具、校服等產(chǎn)品，開展監(jiān)督檢查和專項整治的總體情況以及2023年開展安全守護行動的重點內(nèi)容和亮點。

▌針對性監(jiān)管，使守護更到位

記者從發(fā)布會上了解到，自2019年至2022年，各級市場監(jiān)管部門共檢查兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)、重點商超和批發(fā)市場41.7萬家（次），兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查9.4萬批次，開展宣傳活動3.2萬場（次），解決了一批重點產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題、清理了一批違規(guī)生產(chǎn)銷售的問題產(chǎn)品、查辦了一批違法經(jīng)營的大案要案。

兒童和學(xué)生用品種類繁多，怎樣才能及時精準發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，為青少年兒童健康成長保駕護航呢？

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長段永升介紹，市場監(jiān)管部門會結(jié)合上一年度監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題和消費者投訴舉報信息，明確當年的重點抽查產(chǎn)品和檢測指標。如玩具，重點抽查磁性玩具、彈射玩具；文具膠粘劑，重點關(guān)注丙烯酰胺含量；兒童及嬰幼兒服裝、校服，重點檢測甲醛、可分解致癌芳香胺染料等，讓監(jiān)管更有針對性。

“今年以來，各地市場監(jiān)管部門已經(jīng)完成兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查4943批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品295批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為6.0%。”段永升說道。

此外，針對新興玩具、文具層出不窮，電子商務(wù)和校園周邊、農(nóng)村銷售的兒童和學(xué)生用品等“三無”問題，以及無強制性產(chǎn)品認證問題等突出情況，市場監(jiān)管部門還會組織開展流通領(lǐng)域“三無”產(chǎn)品排查；針對水晶泥等“新奇特”玩具、圓珠筆刀等存在危險的文具和“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，市場監(jiān)管部門會全面排查治理質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，避免不合格和有安全隱患產(chǎn)品對兒童帶來人身傷害和財產(chǎn)損失。

據(jù)段永升介紹，今年市場監(jiān)管部門還將組織開展兒童和學(xué)生用品“你點我查”活動，通過政府網(wǎng)站、公眾號等，設(shè)立投票通道或?qū)冢_征集消費者最關(guān)心的兒童和學(xué)生用品品種、檢驗項目和生產(chǎn)經(jīng)營場所，對“投票率”靠前的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，引導(dǎo)社會公眾參與兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造良好的社會共治局面。

▌重點關(guān)注新興“網(wǎng)紅”玩具、危險文具等四類產(chǎn)品的突出問題

結(jié)合去年開展的兒童和學(xué)生用品安全守護行動，市場監(jiān)管總局對人民群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和風(fēng)險較大的兒童和學(xué)生用品進行了梳理，并對年度突出問題劃重點，明確了后續(xù)守護行動的重點工作內(nèi)容。

段永升介紹，今年主要關(guān)注四類重點產(chǎn)品，分別為磁性玩具、彈廚房烹飪套裝玩具以及盲盒玩具等新興“網(wǎng)紅”玩具；圓珠筆刀、磁性文具等存在危險的文具；兒童及嬰幼兒服裝、校服等兒童紡織產(chǎn)品；嬰兒床、游戲圍欄、兒童爬行墊等嬰童用品。

對于新興“網(wǎng)紅”玩具，主要聚焦其化學(xué)、物理、可燃性危害問題等方面；對于危險文具產(chǎn)品，主要聚焦校園周邊商店銷售“三無”、警示說明缺失或年齡標識不規(guī)范等方面內(nèi)容；對于兒童紡織產(chǎn)品，主要聚焦其繩帶、pH值等安全性指標不合格問題；對于嬰童用品，主要聚焦有毒有害物質(zhì)、結(jié)構(gòu)不符合標準要求等方面。

針對重點產(chǎn)品存在的突出問題，后續(xù)市場監(jiān)管部門也會加強重點監(jiān)管措施。“如綜合運用質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管、標準認證、缺陷產(chǎn)品召回、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等多種手段，加強兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，強化生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實，嚴格玩具、童車類產(chǎn)品、機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)等強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管，督促電商平臺履行法定責(zé)任和義務(wù)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，完善兒童和學(xué)生用品相關(guān)標準體系，對生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。”段永升介紹道。

此外，為確保兒童和學(xué)生用品質(zhì)量提升，市場監(jiān)管總局在標準化領(lǐng)域方面也做了很多工作。“兒童和學(xué)生用品等相關(guān)國家標準130余項，較為全面地覆蓋了安全座椅、紡織服裝、家具、童車、飲用器具、學(xué)生用品等領(lǐng)域，有力推動了兒童和學(xué)生用品相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、支撐了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。”市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司一級巡視員國煥新介紹道。

▌強制與自愿結(jié)合的質(zhì)量認證制度，保安全底線拉質(zhì)量高線

標準在規(guī)范兒童和學(xué)生用品的質(zhì)量安全要求方面，有著不可替代的作用，但通過質(zhì)量認證手段保障兒童用品質(zhì)量安全同樣不可忽視，質(zhì)量認證是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。

據(jù)了解，我國實施的是強制和自愿相結(jié)合的質(zhì)量認證制度體系。強制性產(chǎn)品認證又簡稱為CCC認證，屬于市場準入管理制度，發(fā)揮著“保安全底線”的作用，而自愿性產(chǎn)品認證則起到“拉質(zhì)量高線”的作用。

“CCC認證制度實施以來，兒童玩具合格率由不足40%上升到96%，有效發(fā)揮了CCC認證保護兒童健康安全的作用。”市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長姚雷介紹。

同時，市場監(jiān)管總局還積極開展自愿性認證，推動兒童用品質(zhì)量提升。支持并指導(dǎo)部分認證機構(gòu)結(jié)合市場需求，開發(fā)了多項兒童用品高端品質(zhì)認證項目。

比如在CCC認證基礎(chǔ)上以重金屬、增塑劑、甲醛等為主要控制對象的玩具材料潔凈等級認證；對軟體填充玩具、竹木玩具、紙及紙板玩具、室外活動玩具、造型粘土玩具、指畫顏料玩具等CCC認證范圍之外的玩具產(chǎn)品開展安全自愿性認證；對3-14歲兒童使用的家具開展環(huán)保產(chǎn)品認證；對嬰幼兒服裝、中小學(xué)生校服開展紡織品及服裝類環(huán)保產(chǎn)品認證等。

此外，市場監(jiān)管總局還有效發(fā)揮質(zhì)量認證作用，助力兒童青少年近視防控工作。

“我們指導(dǎo)成立了全國視覺健康近視防控認證聯(lián)盟。已開展讀寫臺燈等健康照明產(chǎn)品、教室健康照明光環(huán)境、桌椅人體功效學(xué)、眼視光產(chǎn)品、驗配鏡服務(wù)等認證工作，累計頒發(fā)各類認證證書數(shù)293張。”姚雷表示，下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)嚴格實施兒童用品CCC認證，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，不斷強化認證監(jiān)管，切實保障兒童人身健康安全。同時進一步加大兒童用品自愿性認證工作力度，推動兒童用品質(zhì)量水平不斷提升，為兒童提供更安全、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。