國家市場監(jiān)督管理總局令第71號公布的《牙膏監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2023年12月1日實(shí)施，對此，記者日前從中國口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會了解到，不少企業(yè)正在有序推進(jìn)《辦法》實(shí)施前的備案準(zhǔn)備工作，而行業(yè)中的變化也必然在消費(fèi)品市場上有所體現(xiàn)，對于消費(fèi)者來說，他們更關(guān)心《辦法》的實(shí)施將對牙膏的選購有何影響。

中國口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會向記者介紹，根據(jù)《辦法》的新內(nèi)容、新變化，企業(yè)采取了多項(xiàng)舉措，如上海美加凈日化有限公司對現(xiàn)有上市銷售的牙膏產(chǎn)品形成目錄，針對相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)備備案資料；做好牙膏用原料的報(bào)送碼、產(chǎn)品安全性評估資料的收集工作；對牙膏配方、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、安全評價(jià)報(bào)告、功效驗(yàn)證報(bào)告等備案資料進(jìn)行整理；準(zhǔn)備牙膏產(chǎn)品包裝升級改版；完善質(zhì)保體系備案項(xiàng)目等工作。

同時(shí)，牙膏生產(chǎn)企業(yè)也在密切關(guān)注《牙膏監(jiān)督管理辦法》相關(guān)的二級法規(guī)的發(fā)布，以便充分做好牙膏產(chǎn)品備案前的準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)備案資料符合新法規(guī)的要求。

實(shí)際上，由于《辦法》涉及企業(yè)備案、牙膏的定義、功效宣傳、標(biāo)注內(nèi)容等規(guī)定，因此，除了生產(chǎn)企業(yè)需要進(jìn)行相關(guān)的工作外，其影響也必然輻射到市場終端，體現(xiàn)在產(chǎn)品的變化上。如《牙膏監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定，牙膏的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)，牙膏備案人應(yīng)當(dāng)在備案信息服務(wù)平臺公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價(jià)資料的摘要，接受社會監(jiān)督。這也意味著，消費(fèi)者在市場上買牙膏就可以查得到牙膏到底有沒有所宣稱的效果，不會再“霧里看花”。

另外，消費(fèi)者今后在挑選牙膏時(shí)還可根據(jù)標(biāo)簽進(jìn)行參考。根據(jù)《辦法》第十七條規(guī)定，牙膏標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；國產(chǎn)牙膏應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號，全成分，凈含量，使用期限等。

值得注意的是，根據(jù)《辦法》第三條規(guī)定，牙膏是指以摩擦的方式，施用于人體牙齒表面，以清潔為主要目的的膏狀產(chǎn)品。該定義重申了牙膏的作用方式是輔助摩擦，作用部位為牙齒表面，使用目的主要是清潔，與人們?nèi)粘ρ栏喈a(chǎn)品的認(rèn)識基本保持一致。“從該定義可以看出，《辦法》中對于牙膏產(chǎn)品的物質(zhì)性狀進(jìn)行了限定，須是‘膏狀’，牙粉、潔牙凝膠、漱口水以及其他口腔護(hù)理產(chǎn)品等不屬于牙膏。”北京市化妝品審評檢查中心在其編寫的“一問一答（牙膏專刊）”中特別指出。