根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化新疆特色乳制品的生產(chǎn)許可管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，近日，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)特色乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023版）》。

《細(xì)則》中所稱新疆特色乳制品是指以駝、馬、驢的生乳或其加工制品為主要原料，按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，加工制作的產(chǎn)品。申證食品類別為乳制品，類別名稱為其他乳制品，類別編號(hào)0503。適用于區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門組織對(duì)新疆特色乳制品生產(chǎn)許可、變更許可和延續(xù)許可等審查工作。

《細(xì)則》對(duì)于新疆特色乳制品的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面制定了具體規(guī)范。強(qiáng)調(diào)企業(yè)僅有包裝場地、工序、設(shè)備或企業(yè)具有完整的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝條件，但以包裝工序作為生產(chǎn)開始的，均屬于分裝行為，不予生產(chǎn)許可。新疆特色乳制品不允許分裝。

內(nèi)蒙古：《“蒙”字標(biāo)畜產(chǎn)品認(rèn)證要求 內(nèi)蒙古山羊乳粉》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過審查

由內(nèi)蒙古質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織的《“蒙”字標(biāo)畜產(chǎn)品認(rèn)證要求 內(nèi)蒙古山羊乳粉》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)日前順利通過審查。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、世紀(jì)科環(huán)檢驗(yàn)認(rèn)證（北京）有限公司的7位專家出席了會(huì)議。

據(jù)評(píng)審專家介紹，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中脂肪含量和水分兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并增加了特征指標(biāo)“鈣的含量”，突出內(nèi)蒙古山羊乳粉在動(dòng)物純?nèi)榉壑锈}含量較高的優(yōu)勢(shì)。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，能夠?yàn)閮?nèi)蒙古山羊乳粉生產(chǎn)全過程提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，有助于建立全過程可追溯和全鏈條監(jiān)管的質(zhì)量管控體系，助力“內(nèi)蒙古山羊乳粉”區(qū)域公用品牌保護(hù)和價(jià)值提升。

“蒙”字標(biāo)認(rèn)證是自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局組織第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)用認(rèn)證手段對(duì)源于內(nèi)蒙古的農(nóng)畜產(chǎn)品開展的合格評(píng)定方式，有利于推動(dòng)區(qū)域公用品牌高質(zhì)量發(fā)展，為貫徹生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)打假治亂培育區(qū)域品牌、實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管方式現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定基礎(chǔ)。

黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局對(duì)全市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“菜單式”監(jiān)管

目前，黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局已對(duì)全市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“菜單式”監(jiān)管。當(dāng)下，大慶市已形成以伊利為龍頭企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。2023年1至10月份，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量為23178.7噸，年產(chǎn)值約為15.8億元。為更好促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，大慶市市場監(jiān)管局實(shí)行“一企一策”精細(xì)化監(jiān)管，為每家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)量身定制不同監(jiān)管方案，并制定“精細(xì)化監(jiān)管臺(tái)賬”，以“菜單”的形式細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)。

緊盯源頭治理，建立“原料臺(tái)賬”。該局對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)收購的生鮮乳供應(yīng)商實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)其生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明、每日送奶量、進(jìn)廠檢驗(yàn)參數(shù)等基本信息進(jìn)行登記核查，嚴(yán)防不合格奶源進(jìn)企，確保來源可溯，質(zhì)量可控。同時(shí)，對(duì)企業(yè)購進(jìn)的原輔料進(jìn)貨檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、程序、判定準(zhǔn)則、自行檢驗(yàn)及委托檢驗(yàn)項(xiàng)目等信息登記在案，指導(dǎo)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)值的基礎(chǔ)上設(shè)立內(nèi)控值，做到事前預(yù)警、事中跟蹤、事后分析整改，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立“風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬”。將近年來體系檢查中的發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)、日常監(jiān)管問題項(xiàng)、黑龍江省市場監(jiān)管局互查發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)以及“兩個(gè)責(zé)任”企業(yè)自查問題項(xiàng)，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，按照風(fēng)險(xiǎn)大小劃分出“較高”“一般”“較少”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)列出具體整改措施、具體整改人、具體整改圖片等佐證材料，嚴(yán)防問題反復(fù)發(fā)生。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題、新動(dòng)向，積極組織行業(yè)專家深入分析問題產(chǎn)生原因，并有針對(duì)性地提出解決對(duì)策。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“檢驗(yàn)臺(tái)賬”。抓住檢驗(yàn)最后一道關(guān)口，牢牢守住嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)原輔料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、作業(yè)區(qū)環(huán)境監(jiān)控參數(shù)及頻次、CIP清洗劑備案及殘留驗(yàn)證、檢驗(yàn)設(shè)備維保校準(zhǔn)、實(shí)行委托檢驗(yàn)的協(xié)議履行等情況進(jìn)行臺(tái)賬登記管理，使企業(yè)有更直觀的比較性參照，能夠快速查找自身問題，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)隱患行為的發(fā)生。