根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關規(guī)定，進一步強化新疆特色乳制品的生產(chǎn)許可管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，近日，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)特色乳制品生產(chǎn)許可審查細則（2023版）》。

《細則》中所稱新疆特色乳制品是指以駝、馬、驢的生乳或其加工制品為主要原料，按照法律法規(guī)及標準規(guī)定的要求，加工制作的產(chǎn)品。申證食品類別為乳制品，類別名稱為其他乳制品，類別編號0503。適用于區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門組織對新疆特色乳制品生產(chǎn)許可、變更許可和延續(xù)許可等審查工作。

《細則》對于新疆特色乳制品的生產(chǎn)場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗等方面制定了具體規(guī)范。強調(diào)企業(yè)僅有包裝場地、工序、設備或企業(yè)具有完整的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝條件，但以包裝工序作為生產(chǎn)開始的，均屬于分裝行為，不予生產(chǎn)許可。新疆特色乳制品不允許分裝。

內(nèi)蒙古：《“蒙”字標畜產(chǎn)品認證要求 內(nèi)蒙古山羊乳粉》團體標準通過審查

由內(nèi)蒙古質(zhì)量和標準化研究院組織的《“蒙”字標畜產(chǎn)品認證要求 內(nèi)蒙古山羊乳粉》團體標準日前順利通過審查。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學院、世紀科環(huán)檢驗認證（北京）有限公司的7位專家出席了會議。

據(jù)評審專家介紹，該團體標準中脂肪含量和水分兩項指標數(shù)值高于國家標準要求，并增加了特征指標“鈣的含量”，突出內(nèi)蒙古山羊乳粉在動物純?nèi)榉壑锈}含量較高的優(yōu)勢。該團體標準發(fā)布后，能夠為內(nèi)蒙古山羊乳粉生產(chǎn)全過程提供標準化依據(jù)，有助于建立全過程可追溯和全鏈條監(jiān)管的質(zhì)量管控體系，助力“內(nèi)蒙古山羊乳粉”區(qū)域公用品牌保護和價值提升。

“蒙”字標認證是自愿性產(chǎn)品認證，由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局組織第三方認證機構運用認證手段對源于內(nèi)蒙古的農(nóng)畜產(chǎn)品開展的合格評定方式，有利于推動區(qū)域公用品牌高質(zhì)量發(fā)展，為貫徹生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、推進打假治亂培育區(qū)域品牌、實現(xiàn)市場監(jiān)管方式現(xiàn)代化、推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結構性改革奠定基礎。

黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局對全市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“菜單式”監(jiān)管

目前，黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局已對全市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實行“菜單式”監(jiān)管。當下，大慶市已形成以伊利為龍頭企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。2023年1至10月份，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量為23178.7噸，年產(chǎn)值約為15.8億元。為更好促進嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，大慶市市場監(jiān)管局實行“一企一策”精細化監(jiān)管，為每家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)量身定制不同監(jiān)管方案，并制定“精細化監(jiān)管臺賬”，以“菜單”的形式細化監(jiān)管重點。

緊盯源頭治理，建立“原料臺賬”。該局對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)收購的生鮮乳供應商實行臺賬管理，對其生鮮乳準運證明、每日送奶量、進廠檢驗參數(shù)等基本信息進行登記核查，嚴防不合格奶源進企，確保來源可溯，質(zhì)量可控。同時，對企業(yè)購進的原輔料進貨檢驗標準、程序、判定準則、自行檢驗及委托檢驗項目等信息登記在案，指導企業(yè)在標準值的基礎上設立內(nèi)控值，做到事前預警、事中跟蹤、事后分析整改，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。

堅持問題導向，建立“風險臺賬”。將近年來體系檢查中的發(fā)現(xiàn)問題項、日常監(jiān)管問題項、黑龍江省市場監(jiān)管局互查發(fā)現(xiàn)問題項以及“兩個責任”企業(yè)自查問題項，逐一建立風險臺賬，按照風險大小劃分出“較高”“一般”“較少”三個風險等級，并對照風險等級列出具體整改措施、具體整改人、具體整改圖片等佐證材料，嚴防問題反復發(fā)生。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題、新動向，積極組織行業(yè)專家深入分析問題產(chǎn)生原因，并有針對性地提出解決對策。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，建立“檢驗臺賬”。抓住檢驗最后一道關口，牢牢守住嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全關鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)原輔料檢驗、半成品檢驗、成品檢驗、作業(yè)區(qū)環(huán)境監(jiān)控參數(shù)及頻次、CIP清洗劑備案及殘留驗證、檢驗設備維保校準、實行委托檢驗的協(xié)議履行等情況進行臺賬登記管理，使企業(yè)有更直觀的比較性參照，能夠快速查找自身問題，從源頭上預防違法違規(guī)行為和風險隱患行為的發(fā)生。