3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。會議期間，全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東提出“發(fā)展乳制品深加工產業(yè)”“協(xié)同科技創(chuàng)新與標法體系”“乳制品營養(yǎng)強化”等五項建議，為加快培育乳業(yè)新質生產力建言獻策，為推動乳業(yè)高質量發(fā)展、保障國家糧食安全和助力國民營養(yǎng)健康積極貢獻力量。

科技創(chuàng)新+標法體系，全面培育新質生產力

政府工作報告提出，要大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。面對高質量發(fā)展的新形勢新要求，如何推進乳制品行業(yè)技術研發(fā)、產品創(chuàng)新與標法體系協(xié)同發(fā)展，全面培育新質生產力，已經成為乳制品行業(yè)面臨的重要命題。

史玉東指出，當前我國推動乳業(yè)科技創(chuàng)新的過程中仍存在一些困難和問題，如新技術、新工藝在乳制品加工中的應用不足，創(chuàng)新產品發(fā)展不足，高附加值乳源產品加工不足，現(xiàn)有標法體系與行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求不協(xié)同等。

對此，他建議，政府應加快出臺相關鼓勵政策，暢通乳制品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，引導行業(yè)加強新產品研發(fā)，全面推進乳業(yè)技術革新。一方面，要引導、鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)創(chuàng)新，探索符合中國乳業(yè)國情的乳成份開發(fā)研究體系，例如引導行業(yè)重點發(fā)展乳清脫鹽制備技術和乳糖提純制備技術，重點研究乳鐵蛋白等乳源功能成分產業(yè)化技術與實現(xiàn)路徑；另一方面，要鼓勵重點龍頭企業(yè)聚焦深加工領域，加強新產品研發(fā)，創(chuàng)新打造食藥物質的乳制品、適合國人口味的奶酪等產品，不斷滿足人民美好生活的新需求。

此外，史玉東提出，要進一步完善相應法規(guī)標準體系建設。在堅持“四個最嚴”的基礎上，研究制定引領新工藝、新技術發(fā)展的標準和相應的評價標準，完善支持乳源深加工的標準體系，制定食藥物質原料的使用指南等，全面支持新技術、新工藝的應用和新產品的研發(fā)。

近年來，蒙牛集團聚焦“乳制品科技、營養(yǎng)健康、生物技術”等重點研發(fā)領域持續(xù)發(fā)力，全面打造行業(yè)新質生產力。蒙牛集團自主研發(fā)的“副干酪乳桿菌PC-01”榮獲第二十四屆中國專利銀獎。2023年，自主研發(fā)的母乳低聚糖HMOs通過了中美兩國審批認證，率先成為實現(xiàn)HMO技術突破的中國本土企業(yè)。2023年5月，蒙牛集團的首座全數(shù)智化工廠在寧夏建成投產，實現(xiàn)了100人創(chuàng)造100萬噸年產量、100億元年產值。

創(chuàng)新產業(yè)鏈收儲機制，保障國家“奶瓶子”安全

我國提出，要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。乳業(yè)作為典型的“糧頭食尾”全鏈條行業(yè)，關系千家萬戶的民生，是維護國家糧食安全的重要組成部分。

“由于我國乳制品消費結構不均衡、消費季節(jié)性突出、奶業(yè)生產成本高、牧場運營水平參差不齊等原因，導致產業(yè)整體競爭力不強，周期性供需失衡明顯，為奶產業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展帶來持續(xù)挑戰(zhàn)，”史玉東說，“單純依靠市場機制調節(jié)難以保障產業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，迫切需要政府推動出臺一些穩(wěn)定市場供需平衡和市場秩序的措施”。

他表示，可以借鑒奶業(yè)發(fā)達國家的“儲存補貼”“利潤保險、收儲捐贈”等方式調節(jié)供需，建立乳原料收儲機制，通過“企業(yè)+政府”共同收儲，企業(yè)利用現(xiàn)有設備和廠房噴粉、收儲、銷售，政府則依托龍頭乳企進行商業(yè)收儲，并在噴粉費用、存儲費用、資金利息等方面給予收儲企業(yè)一定補貼。

為全面保障乳業(yè)產業(yè)鏈安全，蒙牛集團先后實施了“136”工程、五大保障舉措、價值共享等多項措施，帶動種植、養(yǎng)殖、加工全產業(yè)鏈健康發(fā)展。2023年，蒙牛集團啟動“五大紓困行動”，通過“技術服務、采購降本、金融支持、政策幫扶、黨建共建”多措并舉，為農牧民紓困解難，持續(xù)助力合作牧場穩(wěn)定經營，可持續(xù)、高質量發(fā)展。

強化乳制品營養(yǎng)，筑牢國人“健康長城”

對于營養(yǎng)健康行業(yè)，新質生產力的“新”，還在于以行業(yè)的力量強化健康理念、推廣營養(yǎng)普惠，全面守護國人健康。

“目前，國人膳食結構不平衡、奶類制品攝入不足、重點人群健康問題、營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)過剩共存等情形，依舊存在”，史玉東說，“乳制品是重要的食品品類和良好的營養(yǎng)載體，應順應國民營養(yǎng)需求變化趨勢，推動乳制品營養(yǎng)強化發(fā)展”。

作為一名來自乳業(yè)研發(fā)一線的全國人大代表，史玉東建議相關部門出臺指導文件，推動《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》和學生奶相關團體標準進行修訂，從標準和理念上推進大眾食物強化工作，為全民健康保駕護航。

我國自2000年開始推廣“中國學生飲用奶計劃”，蒙牛集團不僅率先成為獲得國家學生飲用奶定點生產資格的企業(yè)，而且啟動“牛奶助學計劃”并升級為“蒙牛營養(yǎng)普惠工程”。目前，該工程已累計捐贈10億元，覆蓋28個省、自治區(qū)及直轄市，惠及學生2500萬人。