吳雨是北京市的一位“80后”全職媽媽，照顧孩子衣食住行的同時愛上了烘焙。平時，她在朋友圈里曬自己手工制作的蛋糕甜點(diǎn)，得到了很多朋友點(diǎn)贊。最近，她琢磨著將這些加工食品通過微商的途徑售賣出去。

網(wǎng)售食品早已不是新鮮事物。不管出于分享或盈利的目的，人們發(fā)現(xiàn)微商“私房美食”越來越多，和幾大電商平臺上琳瑯滿目的食品相映成趣。

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)。意見稿對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)食品就要被管起來了。“吳雨們”的網(wǎng)絡(luò)食品交易還能順利進(jìn)行嗎?

新瓶裝新酒

“‘互聯(lián)網(wǎng)+食品’這一新型生活形態(tài)正在改變民眾的消費(fèi)方式，便利、實(shí)惠、多樣、分享是網(wǎng)絡(luò)食品有別傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)營的特色所在。”江西省新余市渝水區(qū)食藥監(jiān)局局長廖海金表示。

意見稿中對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的界定是，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑)的經(jīng)營活動。吳雨售賣自制的烘焙產(chǎn)品正符合這一界定。而網(wǎng)絡(luò)自制食品往往打出“天然、秘制、純手工、無添加”的宣傳標(biāo)簽，吸引了不少消費(fèi)者。

今年8月初，某社會調(diào)查中心對2004人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，70.2%的受訪者在朋友圈購買過自制食品，類別包含蛋糕甜點(diǎn)(44.7%)、水果生鮮(26.5%)、私房菜(22.0%)、咖啡飲料(18.8%)和其他(4.2%)等。由此可見，在朋友圈銷售自制美食存在著巨大的潛在消費(fèi)市場。

北京志起未來營銷咨詢集團(tuán)董事長李志起向記者表示，“總體來說，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了食品包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的一個很大的銷售平臺。從目前淘寶平臺的銷售數(shù)據(jù)來看，食品消費(fèi)一直位居前三位。”

然而，網(wǎng)絡(luò)食品也有不太美好的一面。“其一，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營門檻低，沒規(guī)定網(wǎng)店須辦理食品經(jīng)營許可證，絕大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營食品的資質(zhì)、能力和責(zé)任心無法確保。”廖海金說。

他補(bǔ)充道，“其二，監(jiān)管力度弱，立法空白、食品標(biāo)準(zhǔn)落后、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體不規(guī)范等，而且由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營涉及食藥監(jiān)、工商、電信、商務(wù)等多個職能部門，監(jiān)管主體不明確成為困擾網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的頑疾。其三，消費(fèi)維權(quán)難，出現(xiàn)質(zhì)量問題很難查證追責(zé)。”

“在虛擬市場當(dāng)中，形成了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管的真空。過去無論是B2B還是B2C，網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全很少進(jìn)入監(jiān)管者的視線內(nèi)，由于交易離散化、監(jiān)管執(zhí)行難度等原因，其尚游離在監(jiān)管之外。”李志起表示。

“網(wǎng)售食品是特色鮮明的新生事物，與傳統(tǒng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售模式‘和而不同’，這一特點(diǎn)要求監(jiān)管思路也要與時俱進(jìn)，不能用傳統(tǒng)管理思維的尺子去量新業(yè)態(tài)。”廖海金認(rèn)為。