9月29日，國家質檢總局制定的《進口嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》被提前曝光面世。食品君從質檢總局知情人士處了解，“這是質檢總局的內部文件，尚未正式對外公布，在制定政策前也找了部分企業(yè)討論過一次，目前傳出來的版本并不是最終版本，也不是官方公布的最終政策，具體是誰外泄的質檢總局也不清楚”。

不久前，為做好食品安全法貫徹實施工作，國家食品藥品監(jiān)督管理總局則起草了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》（征求意見稿）。對于這個意見稿，社會各界可于2015年10月1日前提出意見，并上報食藥總局以供征訂最終版本的管理辦法參考。

據了解，國家食品藥品監(jiān)督管理總局具體負責嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理工作，該局行政許可受理機構負責嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請的受理工作，該局食品審評機構負責嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊的審評工作。

“十一”前夕，從食藥總局有關人士處獨家獲悉，奶粉配方注冊制征求意見稿還在修改中，正式推出時間得等到“十一”后了。

什么是嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊？官方的說法，是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據申請，依照本辦法規(guī)定，對申請注冊的嬰幼兒配方乳粉產品配方的研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料進行審評，并決定是否準予注冊的審批過程。

為什么要出臺這個辦法？食藥監(jiān)總局說，“為了食品安全”。

這個初衷無論怎么說都是好的，但國內的主要乳業(yè)企業(yè)卻都對這個新政策表示不滿，為什么不滿？他們覺得不公平，他們覺得這個政策只限制了國內生產企業(yè)，對國外生產的產品“放任不管”，這不公平，嚴重一點說，就是崇洋媚外。

盡管質檢總局關于進口奶粉的征求意見稿尚未正式出爐，但是這個網上流傳的版本也是重要參考之一，應該來說八九不離十。

質檢總局的“新規(guī)”規(guī)定，同一境外生產企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的輸華嬰幼兒配方乳粉；我國對進口嬰兒奶粉實施配方注冊制，國家質檢總局負責進口嬰幼兒配方乳粉配方注冊的受理、審查和許可工作，并為此負責組建進口嬰幼兒配方乳粉配方注冊審評專家?guī)臁?