9月29日，國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法》被提前曝光面世。食品君從質(zhì)檢總局知情人士處了解，“這是質(zhì)檢總局的內(nèi)部文件，尚未正式對(duì)外公布，在制定政策前也找了部分企業(yè)討論過一次，目前傳出來的版本并不是最終版本，也不是官方公布的最終政策，具體是誰外泄的質(zhì)檢總局也不清楚”。

不久前，為做好食品安全法貫徹實(shí)施工作，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局則起草了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法（試行）》（征求意見稿）。對(duì)于這個(gè)意見稿，社會(huì)各界可于2015年10月1日前提出意見，并上報(bào)食藥總局以供征訂最終版本的管理辦法參考。

據(jù)了解，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局具體負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理工作，該局行政許可受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)的受理工作，該局食品審評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)的審評(píng)工作。

“十一”前夕，從食藥總局有關(guān)人士處獨(dú)家獲悉，奶粉配方注冊(cè)制征求意見稿還在修改中，正式推出時(shí)間得等到“十一”后了。

什么是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)？官方的說法，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)申請(qǐng)，依照本辦法規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料進(jìn)行審評(píng)，并決定是否準(zhǔn)予注冊(cè)的審批過程。

為什么要出臺(tái)這個(gè)辦法？食藥監(jiān)總局說，“為了食品安全”。

這個(gè)初衷無論怎么說都是好的，但國(guó)內(nèi)的主要乳業(yè)企業(yè)卻都對(duì)這個(gè)新政策表示不滿，為什么不滿？他們覺得不公平，他們覺得這個(gè)政策只限制了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品“放任不管”，這不公平，嚴(yán)重一點(diǎn)說，就是崇洋媚外。

盡管質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口奶粉的征求意見稿尚未正式出爐，但是這個(gè)網(wǎng)上流傳的版本也是重要參考之一，應(yīng)該來說八九不離十。

質(zhì)檢總局的“新規(guī)”規(guī)定，同一境外生產(chǎn)企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的輸華嬰幼兒配方乳粉；我國(guó)對(duì)進(jìn)口嬰兒奶粉實(shí)施配方注冊(cè)制，國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)的受理、審查和許可工作，并為此負(fù)責(zé)組建進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)審評(píng)專家?guī)臁?