2017年秋季學(xué)期開始，江蘇省南京市所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開學(xué)第二周起全面實行“彈性離校”。伴隨著中小學(xué)減負(fù)工作推進，很多小學(xué)放學(xué)時間都提前到下午三點半左右。接孩子成了不少家有幼兒、小學(xué)生的雙職工家庭面臨的難題。南京市的這一做法引起了家長們的關(guān)注。

上周，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對1998位幼兒或小學(xué)生家長進行的一項調(diào)查顯示，91.4%的受訪家長常因接送孩子上下學(xué)而苦惱，94.8%的受訪家長希望推廣南京市的“彈性離校”做法。

參與本次調(diào)查的家長中，95.5%來自雙職工家庭。其中，生活在一線城市的占32.2%，二線城市的占44.5%，三四線城市的占17.8%，縣城、城鎮(zhèn)的占4.3%，農(nóng)村的占1.2%。

70.9%受訪家長在孩子放學(xué)時還上班

北京市海淀區(qū)市民秦佳的孩子今年上小學(xué)二年級，平時她和丈夫工作忙，接送孩子的“任務(wù)”就交給了退休后的父母。“這還是很辛苦老人的。有時孩子放學(xué)后還要快些吃完晚飯，因為之后還要上課外班。”

“為了孩子上學(xué)不遲到，我每天早上6點多就起床，7點前必須出門。”張成華(化名)居住北京朝陽區(qū)，他的單位和孩子的學(xué)校都在東城區(qū)。每天早上張成華負(fù)責(zé)順路送孩子上學(xué)，他也是單位到得比較早的員工。“不過孩子下午放學(xué)時我就不能接了，孩子媽媽輪休在家時由她接，更多時候則是讓父母過去接”。

調(diào)查顯示，91.4%的受訪家長常因接送孩子上下學(xué)而苦惱。相對來說，雙職工家庭(92.6%)比非雙職工家庭(67.8%)更容易遇到這個問題。在接送孩子的安排上，44.2%的受訪家長與愛人輪班，32.7%的受訪家長請家中老人幫忙，其他還有與鄰里或同事輪班(11.9%)、專門請代接人員(5.8%)、保姆接送(2.7%)。

“孩子每天早晨起床太費勁兒了，催幾次才行，早飯都吃不好。”小學(xué)三年級孩子的家長劉敏(化名)是一位家庭主婦，每次接送孩子光坐地鐵就要一個多小時。“孩子班上有家長實在抽不開身的，就委托朋友來接孩子。也有家長把孩子送至幼托班，但后來發(fā)現(xiàn)孩子在幼托班基本不怎么學(xué)習(xí)，浪費了不少費用和時間。”

在接送孩子的具體困難上，70.9%的受訪家長在孩子放學(xué)時還上班，抽不開身。47.3%的受訪家長稱自己家離學(xué)校較遠(yuǎn)，孩子睡不醒，早上送孩子和打仗一樣。其他還有學(xué)校與上班地點相距甚遠(yuǎn)或方向相反(44.9%);老人幫不上忙，接送孩子只能靠自己(33.0%);上班期間抽空接孩子耽誤時間影響工作(26.6%)等。

天津社科院社會學(xué)研究所所長張寶義表示，小學(xué)生接送難的問題一直都存在，近幾年因為教育部門實行了嚴(yán)格的減負(fù)政策，讓小學(xué)課程及學(xué)生課后作業(yè)得到了一定的控制，放學(xué)時間也提前了，有的地方出現(xiàn)了“三點半現(xiàn)象”。即小學(xué)下午三點半放學(xué)，而家長們此時正忙于工作，無暇顧及。“每到孩子放學(xué)的時間就不難發(fā)現(xiàn)，來接孩子的家長中老人特別多，爺爺奶奶、姥姥姥爺們組成了‘接孩子大軍’。一些學(xué)校周邊因此出現(xiàn)了托管機構(gòu)，而其中可能存在一些隱患”。

59.6%受訪家長希望教育主管部門為校方課后托管提供政策支持

秦佳認(rèn)為家長沒時間接送孩子的問題應(yīng)該引起重視。“據(jù)我了解，很多家長都是請老人接送孩子。但是如果老人身體有問題或者有事騰不出時間，情況就會變得更加麻煩。”秦佳坦言，她有幾次嘗試直接把孩子接到單位，但孩子太小，坐不住，經(jīng)常跑動、嚷嚷，干擾了她工作。

“最近幾天氣溫低，老人一早起來出門送孩子很不容易。”張成華認(rèn)為，“彈性離校”基本解決了家長時間排不開的問題，減輕了整個家庭的壓力。
調(diào)查中，95.8%的受訪家長認(rèn)為沒時間接送孩子的普遍難題應(yīng)引起重視，94.8%的受訪家長希望推廣南京市的“彈性離校”做法。

張寶義認(rèn)為，南京市的“彈性離校”政策開了一個好頭。“天津市也出臺了從2018年春季學(xué)期起，開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，原則上下午五點結(jié)束的政策。這些舉措值得大力推廣。當(dāng)然，推廣中可能存在一定困難，主要是學(xué)校方面的職責(zé)問題。”張寶義分析，孩子晚放學(xué)或彈性放學(xué)，會增加學(xué)校的工作負(fù)擔(dān)，而且在看管過程中發(fā)生問題，學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

“學(xué)校是解決問題最直接的一方，增加額外的人力、物力、財力去解決學(xué)生課后托管，對于學(xué)校來說壓力不小。”張成華認(rèn)為，政府應(yīng)給予一定財政撥款。“家長們應(yīng)該也樂意付出一定的費用去解決這個問題”。

調(diào)查中，針對如何解決接送孩子的問題，59.6%的受訪家長希望教育主管部門為校方課后托管提供政策支持，53.2%的受訪家長希望學(xué)校以課后興趣愛好班的方式延長在校時間。其他還有家長自發(fā)組織“家長聯(lián)盟”，共同解決接送問題(41.1%);學(xué)校安排值班老師統(tǒng)一提供托管服務(wù)(43.9%);校車接送孩子(29.4%);為孩子報學(xué)校附近課外培訓(xùn)班或晚托班，做好中間“銜接”(25.2%);社區(qū)提供孩子接送托管服務(wù)(24.4%)等。

“我在美國的朋友介紹，在美國的大城市，聯(lián)邦和市政府會同學(xué)校合作，向家長提供學(xué)生放學(xué)前后的服務(wù)項目，多數(shù)學(xué)校能提供給孩子免費早餐，不少還會提供午餐和晚餐。這種項目使家長能專注自己的工作，最遲到下午7點來接孩子。我覺得這種多方合作共建的形式就挺好。”北京市某高校研究生王珺(化名)說。

張寶義建議，允許學(xué)校積極引進第三方教育機構(gòu)參與學(xué)生的興趣和實踐能力培養(yǎng)，充分利用放學(xué)后的這段時間。“當(dāng)然，教育部門要出臺相應(yīng)的監(jiān)管措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，本著學(xué)生自愿的原則，將接孩子難的問題與課后教育一并解決，為孩子的成長創(chuàng)造新的切入點”。