新版《食品安全法》將于10月1日起正式實(shí)施，嬰幼兒奶粉的配方將從“備案制”改為“注冊(cè)制”。

昨日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法（試行）》（征求意見稿）正式公開征求意見。一旦征求意見稿通過(guò)，今后同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)奶粉配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品。

更為嚴(yán)厲的是，嬰幼兒配方奶粉外包裝上不得標(biāo)注“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊性誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容，更不能明示或暗示“增加抵抗力或免疫力、保護(hù)腸道”等功能。

所謂“注冊(cè)制”，跟藥品一樣，對(duì)配方進(jìn)行注冊(cè)，有批準(zhǔn)文號(hào)方可生產(chǎn)。

根據(jù)征求意見稿，同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，不得限定區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，全國(guó)有2000多個(gè)品牌，同時(shí)有2000多個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，而這些配方都大致相同。

乳品行業(yè)資深分析師宋亮表示，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是不同企業(yè)的配方大多相同，2000多個(gè)品牌中有1500多個(gè)是OEM代加工品牌。執(zhí)行“注冊(cè)制”后，近千個(gè)品牌面臨淘汰；“注冊(cè)制”能有效清理代加工品牌，但對(duì)配方的清理力度有限。