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新常態(tài)下傳統(tǒng)玩具行業(yè)出口中面臨的壓力和挑戰(zhàn)(二)

YTPP.COM.CN   2015年11月24日 16:48  來源:網(wǎng)絡(luò)
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三、新常態(tài)下檢驗(yàn)檢疫促進(jìn)傳統(tǒng)玩具行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的建議

1、注重設(shè)計(jì)安全,鼓勵(lì)自主研發(fā)。

面對(duì)大量被召回的“中國(guó)制造”玩具實(shí)際上是“國(guó)外設(shè)計(jì)”的尷尬現(xiàn)實(shí),玩具企業(yè)應(yīng)重視合同評(píng)審與成交樣鑒定,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決客戶要求與進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)之間的矛盾,避免因盲目投產(chǎn)而發(fā)生不必要的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)受損。建議企業(yè)要加大設(shè)計(jì)研發(fā)力度,從OEM(加工生產(chǎn))轉(zhuǎn)向ODM(設(shè)計(jì)生產(chǎn)),不斷提高開拓創(chuàng)新能力,積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),加快自主品牌發(fā)展和海外營(yíng)銷渠道的拓展,提高產(chǎn)品的附加值與競(jìng)爭(zhēng)力,積極應(yīng)對(duì)和克服外界不利因素的影響。

2、推進(jìn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)改造力度,提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。目前,本土多數(shù)玩具企業(yè)中依賴人力手工操作的特點(diǎn)還很突出,但也有越來越多的企業(yè)引進(jìn)多了數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化靜電噴涂線等現(xiàn)代化裝備,此舉大大提高了生產(chǎn)效率、降低了廢次品率、節(jié)約了勞動(dòng)力成本。因此,建議玩具企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造,應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力日趨緊缺、提高產(chǎn)質(zhì)量水平,推動(dòng)產(chǎn)品由低端市場(chǎng)邁向中高端市場(chǎng)。

3、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高抗險(xiǎn)能力。

積極實(shí)施市場(chǎng)多元化的策略。在深度拓展歐美、香港等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),玩具企業(yè)應(yīng)該積極開拓非洲、拉美、東盟、中東歐以及俄羅斯等新興市場(chǎng)。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年強(qiáng)勁增長(zhǎng),人民生活水平迅速提高,使得近年中國(guó)玩具市場(chǎng)銷售持續(xù)上升,未來中國(guó)內(nèi)地玩具市場(chǎng)的發(fā)展空間仍然很大,前景廣闊,是一個(gè)大有可為的市場(chǎng)。玩具企業(yè)應(yīng)兼顧國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng),走內(nèi)外銷并舉的道路,這將大大有助于提高玩具行業(yè)的整體實(shí)力并有效改善企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

受到市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在眉睫。適當(dāng)轉(zhuǎn)移陣地,大膽“走出去”成為企業(yè)的一大發(fā)展方向有實(shí)力及能力的生產(chǎn)企業(yè)可移師到土地和勞動(dòng)力成本比較低的中西部地區(qū),也可積極“走出去”,在東南亞或其它有強(qiáng)大成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家及地區(qū)投資設(shè)廠,“借雞下蛋”,利用東道國(guó)的原料和廉價(jià)勞動(dòng)力及國(guó)際貿(mào)易優(yōu)惠政策,實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,努力拓展國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。

5、營(yíng)造質(zhì)量氛圍,加大執(zhí)法力度。

目前,與世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)在保障消費(fèi)者權(quán)益,特別是少年兒童權(quán)益方面的法律法規(guī)和執(zhí)法體系還相對(duì)落后,與我國(guó)作為消費(fèi)品生產(chǎn)大國(guó)的國(guó)際形象不相適應(yīng)。檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)需要進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)營(yíng)造重視質(zhì)量安全、抓好質(zhì)量安全、確保質(zhì)量安全的氛圍。對(duì)重大質(zhì)量問題企業(yè)、不誠(chéng)信企業(yè)、違規(guī)違法企業(yè)實(shí)施約談制度,用法律來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),規(guī)范生產(chǎn)及商業(yè)行為,規(guī)范市場(chǎng)的秩序,嚴(yán)厲打擊以次充好,偷工減料、假冒偽劣等行為。完善不合格風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)及追溯制度,實(shí)施誠(chéng)信分級(jí)及差別化管理模式,加大違法違規(guī)行為的行政處罰力度,確保消費(fèi)品的質(zhì)量安全。

6、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

建議檢驗(yàn)檢疫部門結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理,針對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施、質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化及召回通報(bào)退運(yùn)情況,及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄及檢驗(yàn)監(jiān)管項(xiàng)目目錄。同時(shí)突出事后監(jiān)管,加強(qiáng)質(zhì)量安全追溯調(diào)查和責(zé)任追究。

一是要做到風(fēng)險(xiǎn)管理制度化。把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法和手段,自覺運(yùn)用到檢驗(yàn)監(jiān)管工作之中,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的玩具質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是要做到風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化。全面開展玩具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、檢驗(yàn)監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)和檢驗(yàn)監(jiān)管隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)排查,認(rèn)真及時(shí)梳理風(fēng)險(xiǎn)源,抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置4個(gè)環(huán)節(jié),建立和完善玩具產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。三是做到風(fēng)險(xiǎn)管理處置科學(xué)化。加快玩具風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度,加大玩具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)發(fā)布力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息共通、共享、共用,并指導(dǎo)做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。

7、強(qiáng)化質(zhì)量安全共治,維護(hù)市場(chǎng)有序。

政府應(yīng)建立協(xié)查機(jī)制,加大綜合治理的力度,充分整合政府、質(zhì)檢、工商、商會(huì)、協(xié)會(huì)等等多方資源,有效發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì),通過大力開展聯(lián)合整治和執(zhí)法督查、積極推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、推動(dòng)行業(yè)監(jiān)督自律、鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)等等一系列活動(dòng),建立更加科學(xué)、緊密、聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量安全共治機(jī)制,形成“檢地企”一體化質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)涵,開拓新興市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益,共同加快玩具制造業(yè)的提效轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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