食品安全一直是國人最擔(dān)心的問題，近年來，食品安全事故頻發(fā)，國家也及時采取了相應(yīng)的政策和法規(guī)來控制問題食品的生產(chǎn)。

18日全國人大常委會副委員長沈躍躍率執(zhí)法檢查組來粵開展《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)法檢查，并在廣州召開廣東省政府、廣州市政府及有關(guān)部門匯報座談會。省人大常委會副主任周天鴻主持會議，省政府副省長鄧海光及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報了廣東貫徹實施食品安全法的情況。全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委副主任委員任茂東，全國人大教科文衛(wèi)委委員胡浩，全國人大農(nóng)委委員包克辛，全國人大代表藍伶俐、陳瑞愛等執(zhí)法檢查組成員以及國家食藥監(jiān)局，省人大教科文衛(wèi)委，省、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。 據(jù)了解，這是全國人大常委會2016年度開展的首次執(zhí)法檢查。

鄧海光在匯報中表示，在2015年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，廣東種植業(yè)產(chǎn)品合格率為96.5%，畜禽產(chǎn)品合格率為99.2%，為歷年監(jiān)測的最高水平;產(chǎn)地水產(chǎn)品合格率為97.2%;食品監(jiān)督抽檢合格率為97.0%;食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢合格率為98.33%。廣東實施最嚴(yán)格的監(jiān)管工作制度，把好食品進出口國門關(guān)，2015年成功堵截受核輻射污染的乳粉、兒童餅干近7000件，2015年查獲走私凍品23萬噸，糧食6500噸，水果4900噸。嬰幼兒配方乳粉溯源系統(tǒng)于2015年12月底前上線，已經(jīng)6次成功鎖定38批次不合格產(chǎn)品并及時下架。

但目前廣東在食品安全的監(jiān)督管理方面也存在不少的問題。“網(wǎng)絡(luò)銷售等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式導(dǎo)致安全隱患新形態(tài)、違法違規(guī)行為新類型不斷出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的監(jiān)管手段提出了挑戰(zhàn)。”不僅如此，鄧海光還表示，市場競爭的加劇、生存壓力的加大，迫使一些企業(yè)誠信守法意識和質(zhì)量安全意識滑坡，食品安全領(lǐng)域的道德失范、誠信缺失問題嚴(yán)重。從監(jiān)管環(huán)境看，基層監(jiān)管人員力量不足、手段單一、專業(yè)化欠缺等問題依然比較突出，監(jiān)管方式也還沒有從傳統(tǒng)的運動式治理轉(zhuǎn)變過來。

作為來自執(zhí)法一線的代表，省食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《食品安全法》建立了最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實行最嚴(yán)厲的處罰，但是在實施中最聚焦的問題是，最低罰款金額太高，有規(guī)定難執(zhí)行，“基層人員面對的監(jiān)管對象大部分是小型企業(yè)、個體戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶等，5萬元以上的高額罰款大部分無法執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人表示，主要原因在于在設(shè)定法律責(zé)任時，沒有將生產(chǎn)和經(jīng)營者的法律責(zé)任予以區(qū)分，對不少經(jīng)營者來說，處罰后果與違法行為不相適應(yīng)，建議國家進一步檢查調(diào)研，如有可能，在國務(wù)院《食品安全法實施條例》中能作補充規(guī)定。

沈躍躍在講話中強調(diào)，食品安全是重大的民生問題、經(jīng)濟問題、社會問題和政治問題，各級政府及有關(guān)部門要清醒認(rèn)識食品安全工作目前存在的問題，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示和要求，堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將食品安全作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)人同為第一責(zé)任人，將建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制作為確保食品安全的重要基石，將食品安全工作列為社會綜合治理和年度綜合考核的重要指標(biāo)。

據(jù)悉，執(zhí)法檢查組還將在廣州召開各級人大代表及專家學(xué)者座談會，在廣州、深圳、佛山、江門市開展實地檢查，召開匯報座談會，聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報，與基層執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會代表座談，聽取有關(guān)意見建議。

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去年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過了新的食品安全法，并于當(dāng)年10月1日起實施。這部被稱為“史上最嚴(yán)”食品安全法的修訂幅度和力度非常大，不僅新增加了50條規(guī)定，更重要的是新增加了許多保障食品安全的重要的、關(guān)鍵的制度。尤其是最近，食品安全又成為社會焦點。不久前，上海公安部門破獲了1.7萬罐冒牌乳粉案件，就引起了社會各界的高度關(guān)注。

據(jù)了解，全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組將分成5個小組。分赴湖北、福建、廣東、重慶、天津等10個省市進行檢查，同時委托其他21個省區(qū)市人大常委會對本行政區(qū)域進行檢查。根據(jù)安排，將重點檢查六個方面：一是國務(wù)院及其有關(guān)部門宣傳貫徹食品安全法、實施最嚴(yán)格監(jiān)管制度的工作情況;二是建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)情況;三是地方政府負(fù)總責(zé)責(zé)任落實情況;四是企業(yè)主體責(zé)任落實情況;五是食品安全社會共治情況;六是食品安全配套法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度的建設(shè)情況。