過去的2016年，中國(guó)奶業(yè)非常不容易，消費(fèi)低迷、進(jìn)口增加，奶牛養(yǎng)殖歷經(jīng)最低谷。這一年也是中國(guó)奶業(yè)在困難中深刻變革的一年，政府層面主導(dǎo)嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)注冊(cè)制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；企業(yè)層面大聯(lián)盟、大合作興起，抱團(tuán)發(fā)展；資本市場(chǎng)收購、舉報(bào)和做空兼而有之，吸引大量目光……2016年的中國(guó)奶業(yè)并不平靜，這些大事中有些影響是一時(shí)的，有些是持久的，甚至是改變中國(guó)奶業(yè)格局的。本刊細(xì)數(shù)了2016年中國(guó)奶業(yè)大事，從中遴選了九件正在或?qū)⒂绊懼袊?guó)奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重要事件，并點(diǎn)評(píng)了其內(nèi)在影響的邏輯。

1

中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《中國(guó)農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，率先接軌國(guó)際最嚴(yán)格的生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)

入榜點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)行的《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是原衛(wèi)生部于2010年制定發(fā)布的，當(dāng)時(shí)奶牛養(yǎng)殖水平較低，因此各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置相對(duì)較低，多年來時(shí)有爭(zhēng)議。7年過去了，我國(guó)奶業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已滿足不了行業(yè)發(fā)展需要和消費(fèi)者的期待。在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局支持下，4月21日，中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟（光明、三元等17家農(nóng)墾系統(tǒng)乳品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)組成）發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，這是在《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)從每毫升200萬CFU以下調(diào)整到每毫升10萬CFU以下；增加體細(xì)胞指標(biāo)，體細(xì)胞數(shù)每毫升40萬以下；乳蛋白率由2.8%提高到3.0%，乳脂率由3.1%提高到3.4%。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響，新聞聯(lián)播對(duì)此做了報(bào)道。該標(biāo)準(zhǔn)被稱為“我國(guó)史上最高生鮮乳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，我們認(rèn)為，這一個(gè)與當(dāng)前生產(chǎn)方式相適應(yīng)、與產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)際水平相匹配、與消費(fèi)者強(qiáng)烈期待相契合、與國(guó)際最嚴(yán)格生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。它的出臺(tái)將推動(dòng)農(nóng)墾系統(tǒng)，乃至全國(guó)奶牛養(yǎng)殖水平的進(jìn)一步提升，并為修訂《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供一定參考。

2

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，強(qiáng)力終結(jié)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)配方過多、過亂現(xiàn)象，每年千萬嬰幼兒受益

入榜點(diǎn)評(píng)：今年是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)深刻變革的一年。國(guó)家允許生二胎了，老百姓比以往更加關(guān)注嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全問題。在過去很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)存在配方過多、過濫、配方制定缺乏充分的研究論證，配方之間的區(qū)分缺少科學(xué)證實(shí)，品牌與配方的混亂造成消費(fèi)者選擇困難等問題。2016年6月6日食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，并于10月1日實(shí)施，這被稱為“史上最嚴(yán)的奶粉新政”，“辦法”規(guī)定每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，并在產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)，要對(duì)標(biāo)簽、說明書與配方相關(guān)的聲稱內(nèi)容一并審查。該“辦法”的實(shí)施，目前市場(chǎng)上約有3/4的品牌將出局。這是牽動(dòng)千家萬戶的一項(xiàng)重大政策，每年千萬嬰幼兒將從中受益。該政策將促使企業(yè)更加注重研發(fā)，更加珍惜品牌，更加關(guān)注產(chǎn)品流向和產(chǎn)品安全性，規(guī)范標(biāo)識(shí)和宣傳亂象，該辦法亦將海外品牌納入監(jiān)管范疇，大批雜牌洋奶粉將被清理出中國(guó)市場(chǎng)。我們相信，經(jīng)此重大變革，嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將真正走上規(guī)范發(fā)展之路。

3

農(nóng)業(yè)部“糧改飼”政策試點(diǎn)縣增至121個(gè)，全面推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖降本增效

入榜點(diǎn)評(píng)：2016年，“糧改飼”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了整個(gè)“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點(diǎn)地區(qū)從2015年的10個(gè)省區(qū)30個(gè)縣擴(kuò)大到17個(gè)省121個(gè)縣。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖成本偏高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，易受進(jìn)口沖擊。“糧改飼”的實(shí)施，“十三五”期間青貯玉米種植面積增加1600萬畝，因地制宜發(fā)展燕麥草、苜蓿草、黑麥草等青綠飼料，糧改飼將有力拉動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本增效。通過兩年的試點(diǎn)，青貯玉米和苜蓿草等市場(chǎng)供應(yīng)量明顯增加，價(jià)格已明顯回落，特別是進(jìn)口苜蓿草的價(jià)格也有明顯回落，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖成本中，飼料成本占60%-70%以上，奶牛養(yǎng)殖業(yè)受益非常明顯。據(jù)專家測(cè)算，2016年我國(guó)公斤奶成本平均下降了0.15元左右，這主要是飼草料成本下降的貢獻(xiàn)。隨著“十三五”糧改飼項(xiàng)目的深入實(shí)施，奶牛養(yǎng)殖成本有望持續(xù)下降。

4

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，重塑城鄉(xiāng)居民對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量信心

入榜點(diǎn)評(píng)：嬰幼兒奶粉事件過去8年之際，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)首次發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告2016》，第一次全面、客觀、權(quán)威向社會(huì)呈現(xiàn)了中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)、監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作開展等情況。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)生鮮乳質(zhì)量不僅滿足國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也滿足國(guó)際主流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2015年全國(guó)乳制品抽檢合格率達(dá)到99.5%，在食品抽檢合格率中最高。通過權(quán)威公開的信息發(fā)布，全方位展示了中國(guó)奶業(yè)8年整頓和振興取得的成就，增進(jìn)廣大消費(fèi)者對(duì)我國(guó)奶業(yè)質(zhì)量安全狀況的了解，改變了眾多消費(fèi)者對(duì)中國(guó)奶業(yè)的認(rèn)識(shí)，有利于重塑城鄉(xiāng)居民對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量安全和國(guó)內(nèi)奶業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系的信心。

5

優(yōu)質(zhì)乳工程取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代牧業(yè)等企業(yè)產(chǎn)品通過優(yōu)質(zhì)乳工程驗(yàn)收

入榜點(diǎn)評(píng)：2016年，北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)表文章《優(yōu)質(zhì)乳工程：理論與實(shí)踐》，系統(tǒng)闡述了優(yōu)質(zhì)乳包括優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)、優(yōu)質(zhì)原料乳用途分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)乳加工工藝規(guī)范和優(yōu)質(zhì)乳產(chǎn)品評(píng)價(jià)4個(gè)科學(xué)內(nèi)涵，這標(biāo)志著優(yōu)質(zhì)乳工程理論基本成熟。這一年，優(yōu)質(zhì)乳工程實(shí)踐也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，現(xiàn)代牧業(yè)等乳品企業(yè)的產(chǎn)品通過“優(yōu)質(zhì)乳工程”驗(yàn)收，行業(yè)和消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)乳工程認(rèn)可度越來越高，優(yōu)質(zhì)乳工程將促使奶業(yè)“鮮活”發(fā)展理念深入人心，必將對(duì)未來中國(guó)奶業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

6

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)原乳規(guī)范迎來新曙光

入榜點(diǎn)評(píng)：我國(guó)奶業(yè)一直深受復(fù)原乳問題困擾，復(fù)原乳的解決對(duì)中國(guó)奶業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。制定復(fù)原乳檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是開展復(fù)原乳監(jiān)管的前提，其實(shí)2005年農(nóng)業(yè)部就出臺(tái)了復(fù)原乳檢測(cè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但11年來，由于該方法易出現(xiàn)誤判，執(zhí)行效果并不理想。2016年4月1日，農(nóng)業(yè)部再次出臺(tái)了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，代替2005年標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)增加了超高效液相色譜測(cè)定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的測(cè)定方法，有效縮短了檢測(cè)時(shí)間，提高了檢測(cè)效率，為監(jiān)管違規(guī)添加復(fù)原乳提供了科學(xué)依據(jù)，并為下一步出臺(tái)復(fù)原乳檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)。

7

河北君樂寶奶粉進(jìn)入香港市場(chǎng)，標(biāo)志國(guó)產(chǎn)奶粉品質(zhì)漸獲海外認(rèn)可

入榜點(diǎn)評(píng)：2008年嬰幼兒奶粉事件讓國(guó)產(chǎn)奶粉失掉了最寶貴的信任，洋奶粉進(jìn)口大量增加，消費(fèi)者甚至到國(guó)外搶購奶粉，被國(guó)內(nèi)外媒體大量報(bào)道，有損國(guó)家形象。2016年8月8日，君樂寶嬰幼兒配方乳粉進(jìn)入香港市場(chǎng)，大陸和香港銷售的產(chǎn)品在奶源、配方、品質(zhì)、價(jià)格方面完全一致，實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)同價(jià)，陸港同享”。香港對(duì)進(jìn)口食品管理極為嚴(yán)苛，君樂寶產(chǎn)品進(jìn)入香港市場(chǎng)，這標(biāo)志著以君樂寶為代表的國(guó)產(chǎn)奶粉品質(zhì)逐漸獲海外認(rèn)可，有助于奶粉消費(fèi)“回流”，有助于恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心。

8

伊利46億元收購圣牧37%股份，有助于有機(jī)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造奶業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

入榜點(diǎn)評(píng)：2016年10月21日晚間，內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告向5名特定投資者募集資金90億元。資金的其中一項(xiàng)用途是收購香港上市公司中國(guó)圣牧37%的股權(quán)，總投資金額為46億元，此后伊利將成為其第一大股東。伊利收購圣牧，有利于增強(qiáng)伊利現(xiàn)有有機(jī)乳制品業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于有機(jī)原料奶的供應(yīng)有限，有機(jī)乳制品業(yè)務(wù)在伊利收入中占比仍較低，通過本次收購圣牧的有機(jī)奶產(chǎn)品，通過嫁接公司現(xiàn)有的品牌基礎(chǔ)、銷售渠道、市場(chǎng)影響力, 預(yù)計(jì)將能產(chǎn)生較好的協(xié)同效應(yīng)，顯著提升伊利現(xiàn)有有機(jī)乳制品業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。也有利于伊利強(qiáng)化上游奶源供應(yīng)。截至 2016 年 6 月 30 日，圣牧擁有奶牛 12.2 萬頭,存欄位列全國(guó)第三，其中有機(jī)奶牛為 8.38 萬頭，全國(guó)第一，伊利在奶牛養(yǎng)殖業(yè)最困難的時(shí)期出手收購奶源，以最小的代價(jià)獲得了國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)奶源。