一份被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)擾亂了國(guó)人國(guó)慶度假的心情。澳大利亞、新西蘭赫然在談判國(guó)之列，這不禁讓人擔(dān)心這些年在大洋洲頻繁布局的食品企業(yè)。

“對(duì)中國(guó)乳業(yè)國(guó)際化發(fā)展影響甚微。”乳業(yè)專家宋亮稱，新西蘭出口的乳制品中，至少1/3流向中國(guó)市場(chǎng)，其余出口到中東、印度、非洲和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，“中國(guó)是最大市場(chǎng)，新西蘭不可能因?yàn)榧尤隩PP而不遵守此前與中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，否則只會(huì)顧此失彼，損失的是他們自己”。

TPP影響幾何?新希望乳業(yè)總裁席剛稱“還沒來得及思考”；蒙牛方面表示目前境外市場(chǎng)主要在蒙古和中國(guó)香港，都屬于上述協(xié)議之外的國(guó)家和地區(qū)，因此不存在什么影響；伊利方面對(duì)此則沒有給予回應(yīng)。

其實(shí)，TPP協(xié)議短期內(nèi)可能會(huì)沖擊中國(guó)制造產(chǎn)品的出口，但我國(guó)一直以來都是乳品進(jìn)口大國(guó)，也因?yàn)槭侨蛉槠分匾M(fèi)市場(chǎng)，新西蘭等乳品出口國(guó)總是擔(dān)心大門開放得不夠?qū)拸V。

根據(jù)2008年簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》(下稱“協(xié)定”)，在貨物貿(mào)易方面，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅;中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

查閱中方關(guān)于新方原產(chǎn)貨物關(guān)稅減讓表，固狀乳及奶油這類乳制品的關(guān)稅基礎(chǔ)稅率為10%，2008年減讓至9.2%，到2018年逐漸減至0.8%，2019年關(guān)稅降為零。

以伊利在新西蘭新建的一系列項(xiàng)目為例，建設(shè)期均為22個(gè)月，這也意味著，2018年之前項(xiàng)目就會(huì)竣工，等投產(chǎn)后，產(chǎn)品進(jìn)口很快就將迎來零關(guān)稅。宋亮稱，即便新西蘭加入TPP，在中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)和美國(guó)之間，也只能選擇左右逢源。

事實(shí)上，近年來包括貝因美、圣元、澳優(yōu)等諸多乳企，也把目光轉(zhuǎn)向了愛爾蘭、法國(guó)及荷蘭等歐洲奶源地。加上歐洲牛奶配額制度的終結(jié)，中國(guó)市場(chǎng)逐漸備受歐盟關(guān)注。“TPP對(duì)于中國(guó)未來全球資源的獲取不會(huì)有太大影響，因?yàn)槲覀兪侨蜃畲笙M(fèi)市場(chǎng)。”一位行業(yè)觀察人士稱，商業(yè)利益面前，沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人。

除了新西蘭，澳大利亞也已成為國(guó)內(nèi)食品企業(yè)爭(zhēng)相布局的領(lǐng)地。在中國(guó)過去十年430億美元的海外農(nóng)業(yè)投資中，澳大利亞僅占到15億美元。2015年6月17日，中國(guó)與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

“澳大利亞是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)。中國(guó)與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上存在一定的差距。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，中澳自貿(mào)協(xié)定通過部分產(chǎn)品例外，安排較長(zhǎng)的過渡期，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品特保措施和國(guó)別配額措施，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了適度的保護(hù)。”商務(wù)部介紹，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，給予相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對(duì)的時(shí)間。

記者查閱中澳自貿(mào)協(xié)定詳細(xì)稅率清單發(fā)現(xiàn)，目前澳大利亞牛肉進(jìn)口關(guān)稅稅率為12%~25%，九年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。羊肉進(jìn)口關(guān)稅目前為12%~23%，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，八年內(nèi)免去對(duì)澳大利亞進(jìn)口羊肉的關(guān)稅。同時(shí)，在四年內(nèi)對(duì)澳大利亞嬰兒配方奶粉免去15%的關(guān)稅。