導讀：自10月1日起，備受關注的《嬰幼兒配方乳品產品配方注冊管理辦法》將正式實施，申請注冊的國內外奶粉品牌需提供研發(fā)報告、研發(fā)能力等10余項證明文件。史上最嚴奶粉新政將給中國乳業(yè)戴上“緊箍咒”。

新京報記者了解到，在新政將近一年的過渡期內，市場洗牌已經開始。國產小品牌紛紛停產或轉產，瘋狂甩貨的同時造成市場價格體系混亂；經銷商觀望情緒濃厚；而在注冊制及跨境電商雙政夾擊下，洋奶粉日子也不好過，已有經銷商伺機退出市場。業(yè)內預計，將有80%奶粉品牌被淘汰。

面對國產奶粉與進口奶粉日趨白熱化的較量，奶粉干法與濕法工藝的爭議再次浮現。新京報記者選購4款同段嬰幼兒奶粉專門進行了一次“松鼠食驗”，結果顯示，2款國產濕法奶粉在溶解度上均優(yōu)于2款進口干法奶粉。隨著消費意識的深入，國產純濕法工藝的優(yōu)勢或將被重新認識。

80%洋奶粉品牌將消失

注冊制實施細則規(guī)定，“洋奶粉”廠家除需提交產品研發(fā)報告、研發(fā)能力證明等10項文件外，還需額外提供由國家出入境檢驗檢疫部門批準的嬰幼兒配方乳粉境外生產企業(yè)注冊等3項證明材料。這意味著，只有獲得在華生產注冊的“洋奶粉”企業(yè)才具備申請配方的資格。

新京報記者在國家認監(jiān)委網站查詢發(fā)現，目前共有18個國家和地區(qū)的73家嬰幼兒配方乳品生產企業(yè)在華注冊，而按照《辦法》規(guī)定，每家企業(yè)申請不超過3個系列9個產品配方，這意味著新政過渡期后最多剩下219個品牌，而總體產品配方將會限制在657個以內。

此前，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德在業(yè)績說明會上表示，中國嬰幼兒配方奶粉注冊制的監(jiān)管會使市場出現劇烈變化，在未來15個到18個月內，將有1800-2000個品牌從市場上消失。

乳業(yè)專家宋亮告訴新京報記者，進口品牌目前在華登記備案的有300多個，通過跨境電商渠道進入中國的品牌超過1000個，注冊制正式落地后，進口奶粉品牌預計會銳減70%-80%。“尤其是進口奶粉配方大多雷同，部分生產企業(yè)最后只可能保留1個配方，整體數字會比219個更少。”

根據海關數據，2016年上半年國內共進口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%；價值12.96億美元，同比增長25.4%，市場需求仍然旺盛。

宋亮分析認為，僅2015年通過跨境購形式進入我國的進口奶粉，按出廠價計算銷售額預計為100億元左右。新政落地后，按規(guī)定只有完成配方注冊的奶粉才可以進口，這對現有奶粉企業(yè)及跨境電商渠道將產生雙重沖擊。

經銷商清倉甩貨忙退出

在洋奶粉企業(yè)為配方發(fā)愁的同時，渠道對新政的反應更加直接。

今年初，財政部、國家食藥監(jiān)總局等11部門發(fā)布《跨境電子商務零售進口商品清單》，按照限額內至少11.9%綜合稅的形式，對在正面清單上的跨境電商商品予以征稅。財政部網站同時披露稱，自2018年1月起，包括通過跨境電商進口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方注冊證書。

雖然洋奶粉在跨境電商平臺擁有2年緩沖期，但雙政夾擊使得不少進口奶粉經銷商信心動搖，大幅度甩貨以謀求退出。