“三歲開(kāi)始全方位美語(yǔ)教育”、“開(kāi)發(fā)大腦潛能，娃娃學(xué)說(shuō)話”……近年來(lái)，各類涉及嬰幼兒早期智力開(kāi)發(fā)、情商訓(xùn)練的早教機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)。由于缺乏監(jiān)管，造成了這個(gè)行業(yè)的魚龍混雜、良莠不齊。針對(duì)這種現(xiàn)狀，南京市政協(xié)委員、江蘇銀行信息科技部運(yùn)行維護(hù)中心應(yīng)用維護(hù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)理林凌19日表示，早教市場(chǎng)的監(jiān)管須明確教育部門為管理責(zé)任主體的地位。建議教育部門設(shè)立專門的早教監(jiān)管辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核和接受群眾舉報(bào)。

現(xiàn)狀：早教機(jī)構(gòu)拔苗助長(zhǎng) 收費(fèi)不菲

“全外教”、“國(guó)際早教品牌”……市民張女士告訴記者，家長(zhǎng)們都不想孩子輸在起跑線上，所以這些早教機(jī)構(gòu)打出的宣傳標(biāo)語(yǔ)格外有吸引力。據(jù)悉，南京專注于為0至6歲的孩子提供各類啟蒙、益智教育的早教機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大。不少來(lái)“上課”的孩子都是由家長(zhǎng)抱來(lái)，有的隨身還帶著奶瓶和尿布，以便“不時(shí)之需”。

記者以家長(zhǎng)身份在某早教機(jī)構(gòu)試聽(tīng)了一堂課，老師用英語(yǔ)唱歌、授課，不少孩子要么無(wú)動(dòng)于衷，要么哭哭鬧鬧，與其說(shuō)是孩子在上課，不如說(shuō)是家長(zhǎng)在上課。有的早教機(jī)構(gòu)還針對(duì)2-3歲嬰幼兒開(kāi)設(shè)了“數(shù)學(xué)”、“英語(yǔ)”等課程。一名家長(zhǎng)表示疑惑：“用英語(yǔ)唱歌跳舞，做互動(dòng)游戲，孩子那么小能益智嗎？”另一名家長(zhǎng)更是感嘆，這樣拔苗助長(zhǎng)，違背了孩子成長(zhǎng)規(guī)律。

記者注意到，這些早教機(jī)構(gòu)收費(fèi)不菲，一般一小時(shí)課程150元至200元左右。一些全外教的課程一次收費(fèi)則要200元至300元，有的甚至更高。一個(gè)學(xué)期課程往往要幾千元甚至近萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。此外，這些早教機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)簽定的合同中也不乏霸王條款。因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管，許多早教機(jī)構(gòu)招生后人去樓空，家長(zhǎng)投訴無(wú)門。

建議：教育部門要承擔(dān)審批監(jiān)督考核責(zé)任

針對(duì)早教種種混亂問(wèn)題，林凌首先建議明確教育部門為管理責(zé)任主體。特別是對(duì)早教機(jī)構(gòu)的設(shè)立、收費(fèi)、教育標(biāo)準(zhǔn)、師資質(zhì)量、安全設(shè)施等方面，教育部門要承擔(dān)審批監(jiān)督考核責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行所有早教機(jī)構(gòu)必須經(jīng)教育局審批備案方可營(yíng)業(yè)的準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊以商業(yè)機(jī)構(gòu)名義在工商部門注冊(cè)，逃避教育部門監(jiān)管的行為。林凌還建議教育部門設(shè)立專門的早教監(jiān)管辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核和接受群眾舉報(bào)。

同時(shí)，由于目前缺乏對(duì)幼兒早期教育的整體指導(dǎo)規(guī)劃，加上早教行業(yè)缺乏具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致每個(gè)早教機(jī)構(gòu)都自由發(fā)揮，自編教材和課程，教授內(nèi)容的科學(xué)性和合理性無(wú)從考證。因此，林凌希望教育部門盡快研究制定0-3歲嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和評(píng)價(jià)體系。課程設(shè)置應(yīng)該從全面提高嬰幼兒的綜合素質(zhì)出發(fā)，不僅要滿足其智力發(fā)展，也要促進(jìn)其在體力、情緒、審美等方面的發(fā)展。

目前南京市的早教市場(chǎng)80%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在工商部門注冊(cè)，而不去教育部門審批。原因在于工商部門注冊(cè)的門檻要低于教育部門的審批門檻，尤其在師資、教學(xué)內(nèi)容等方面，工商部門難以對(duì)其進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管。對(duì)此，林凌建議加強(qiáng)其他政府部門對(duì)早教市場(chǎng)的監(jiān)管力度。比如工商、物價(jià)、消防等政府部門同樣需要肩負(fù)起對(duì)早教機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任，共同促進(jìn)早期教育事業(yè)的健康規(guī)范有序發(fā)展。