有相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，中國家庭比較注重早教事業(yè)，托教支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于托育支出。對(duì)于這一現(xiàn)象，想必家長也是搖頭，沒辦法！有84.44%的家庭將3~6歲兒童送入幼兒園就讀，但0~3歲兒童入托率尚不夠高，僅有57.07%。

托育托幼的經(jīng)濟(jì)支出

托育托幼的經(jīng)濟(jì)支出是影響其可得性的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均而言，經(jīng)合組織（OECD）國家的父母自費(fèi)托兒費(fèi)用占了家庭凈收入的12.6%。本次調(diào)查顯示，有0~3歲兒童的家庭平均每年托育費(fèi)用為7516元，占家庭平均每年開支（41680元）的18.03%；有3~6歲兒童的家庭平均每年托幼費(fèi)用為7311元，占家庭平均每年開支（41052元）的17.81%。總的看來，托育費(fèi)用的支出要略高于托幼費(fèi)用。

（1）家庭托育托幼費(fèi)用的城鄉(xiāng)差異

農(nóng)村家庭平均每年托育費(fèi)用約為5899元，托幼費(fèi)用約為5827元，均低于城鎮(zhèn)與城市家庭的托育托幼費(fèi)用，也遠(yuǎn)低于總體樣本的平均托育托幼費(fèi)用。農(nóng)村與城鎮(zhèn)、城市家庭在托育托幼的支出上存在明顯差距，城市家庭托育托幼費(fèi)用最高，平均每年托育費(fèi)用達(dá)10784元，托幼費(fèi)用達(dá)10379元。同時(shí)，我們也可以看到，無論是農(nóng)村戶籍還是城市戶籍家庭，托育費(fèi)用的支出均高于托幼費(fèi)用。

圖1 不同戶籍家庭平均托育托幼費(fèi)用

（2）家庭托育托幼費(fèi)用的區(qū)域差異

從家庭托育托幼費(fèi)用支出的區(qū)域差異的情況看，我國東部地區(qū)家庭平均每年托育費(fèi)用的支出為8172元，托幼費(fèi)用支出為8080元，顯著高于我國平均的托育托幼支出和中西部地區(qū)家庭平均每年的托育托幼支出。中西部地區(qū)家庭平均每年托育和托幼支出分別為6591元與6228元。

圖2 不同區(qū)域的家庭平均托育托幼費(fèi)用

（3）家庭托育托幼費(fèi)用的受教育程度差異

圖3反映了不同受教育程度家庭的平均托育托幼費(fèi)用的差異?？梢钥闯觯彝テ骄磕晖杏杏踪M(fèi)用隨著受訪者受教育程度的提高而增加的趨勢。受訪者教育程度在初中及以下的平均每年托育托幼費(fèi)用支出最低，分別為5383元和5123元，對(duì)這類群體來說，家庭照料主要還是依靠父母照料以及隔代照料等照料方式，受過高等教育的人口更加重視對(duì)嬰幼兒的早期教育與照料投資，家庭平均每年托育托幼費(fèi)用也更高，分別為9357元與9342元。

同時(shí)我們也可以觀察到，受訪者教育程度在大專及其以下的平均每年托育托幼費(fèi)用均低于社會(huì)平均的托育托幼費(fèi)用。

圖3 不同受教育程度的家庭平均托育托幼費(fèi)用

（4）家庭托育托幼費(fèi)用的收入差異

家庭托育托幼費(fèi)用支出隨著家庭可支配收入的增加而增加，家庭可支配收入越低的家庭，托育托幼費(fèi)用支出越少。家庭可支配收入在15萬以下的家庭，平均每年托育托幼支出低于社會(huì)平均水平的托育托幼支出。

表1：不同收入的家庭平均每年托育托幼費(fèi)用

托育托幼服務(wù)的便利性

調(diào)查顯示，91.76%的家庭附近有幼兒園，但是家附近有托兒所的比例遠(yuǎn)低于家庭附近有幼兒園的比例，僅有74.31%。托兒所設(shè)置的便利性還有待提高。

（1）托育托幼服務(wù)便利性的城鄉(xiāng)差異

從戶籍分樣本情況看，無論是農(nóng)村還是城市家附近有托兒所的比例均低于有幼兒園的占比，農(nóng)村地區(qū)家附近有托兒所和幼兒園的占比最低，且低于社會(huì)平均水平，分別占了69.01%與89.57%，城市家庭托育托幼機(jī)構(gòu)的便利性相對(duì)較高，分別占比為79.25%與94.7%。

圖4: 不同戶籍家庭托育托幼的便利性

（2）托育托幼服務(wù)便利性的區(qū)域差異

從社會(huì)機(jī)構(gòu)托育托幼便利性的區(qū)域差異來看，圖4反映出東部地區(qū)約有76.71%的家庭附近有托兒所，托兒所便利性高于中西部地區(qū)（71.13%），而東部地區(qū)與中西部地區(qū)在幼兒園的便利性方面均較高，高于托兒所的便利性。

圖5: 不同區(qū)域家庭托育托幼的便利性

未選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)托育托幼服務(wù)的原因

家庭中0~3歲未入托首要原因是家庭成員能夠提供更好的照顧，分別占了約35.92%，這其實(shí)是由中國傳統(tǒng)文化、代際傳承以及現(xiàn)實(shí)狀況決定的。對(duì)0~3歲的兒童來說，考慮到3歲前嬰幼兒與父母有緊密的依戀關(guān)系，各方面適應(yīng)性較差，因此更需要精心照料和細(xì)致關(guān)愛。

目前托育托幼市場上托育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量參差不齊，有24.01%的家庭認(rèn)為其師資服務(wù)質(zhì)量差，以及18.65%的家庭認(rèn)為托育機(jī)構(gòu)物質(zhì)設(shè)施不夠令人滿意，家長并不放心將3歲以下的嬰幼兒送到機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，因此對(duì)0~3歲嬰幼兒來說，家庭依然是其是照料與教育的主要場域。另外，23.92%的家庭認(rèn)為托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)太高，有7.76%的未入托家庭認(rèn)為托育機(jī)構(gòu)門檻高，15.6%的家庭認(rèn)為托育機(jī)構(gòu)的交通不便。

圖6: 未入托原因

對(duì)家庭中3~6歲未入園的原因分析來看，與未入托的原因（家庭能提供更好的照料）不同，幼兒園師資服務(wù)質(zhì)量差是家庭未選擇入園的主要原因，占了36.17%，可以看出多數(shù)家庭認(rèn)為更加重視3~6歲的孩子早期教育，而0~3歲孩子主要是提供照料照護(hù)。

第二個(gè)原因才是家庭能為3~6歲孩子提供更好照料，占了23.10%。21.28%的家庭認(rèn)為幼兒園物質(zhì)設(shè)施差，接下來的未入園的原因是收費(fèi)高（16.11%）。認(rèn)為幼兒園門檻高與交通不便的家庭少于未入托的家庭，分別占了12.77%與8.81%。

圖7: 未入園原因

總之，中國早期兒童照料社會(huì)化程度還較低，尤其表現(xiàn)為0~3歲嬰幼兒機(jī)構(gòu)照料的可得性、可負(fù)擔(dān)性以及便利性等還有待提高。0~3歲嬰幼兒照料社會(huì)服務(wù)顯得滯后，尚未形成系統(tǒng)、有效的、高質(zhì)量的兒童照料支持政策和完善的托育服務(wù)。

因此，政府應(yīng)該一方面加大對(duì)家庭兒童照料者的直接支持，減輕家庭照料負(fù)擔(dān)與壓力；另一方面應(yīng)大力發(fā)展兒童早期照料機(jī)構(gòu)，尤其是面向0~3歲嬰幼兒提供高質(zhì)量、能放心的照料服務(wù)，并注重機(jī)構(gòu)照料質(zhì)量的提升，從而與傳統(tǒng)家庭照料形成替代和補(bǔ)充效應(yīng)。

此外，也要進(jìn)一步推動(dòng)托育服務(wù)的供給向普惠化發(fā)展，減小因城鄉(xiāng)與區(qū)域差距造成的機(jī)構(gòu)照料服務(wù)的差異，并進(jìn)一步為針對(duì)弱勢家庭提供免費(fèi)或低價(jià)有償?shù)纳鐣?huì)化照料服務(wù)，以緩解其照料困境。