個(gè)人所得稅優(yōu)惠作為一種政策工具，在推動(dòng)新的生育政策落地中具有重要意義。近日，中國婦女報(bào)全媒體記者從全國婦聯(lián)了解到，為降低生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，保障三孩政策落地，今年全國兩會(huì)期間，全國婦聯(lián)將提交《關(guān)于完善個(gè)人所得稅制度減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān) 促進(jìn)新的生育政策落地的建議》，建議將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，進(jìn)一步優(yōu)化完善子女教育專項(xiàng)附加扣除制度，充分發(fā)揮稅收對(duì)于促進(jìn)新生育政策落地的積極作用。

“子女教育”作為6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目之一，主要內(nèi)容是納稅人的子女接受學(xué)前教育（年滿3歲）和全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

建議指出，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除作為2018年個(gè)人所得稅制度改革新增內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了國家注重減輕家庭負(fù)擔(dān)、支持家庭發(fā)展的政策導(dǎo)向。同時(shí)，子女教育專項(xiàng)附加扣除對(duì)于減輕家庭子女教育負(fù)擔(dān)起到一定積極作用。有子女教育負(fù)擔(dān)的中青年群體享受專項(xiàng)附加扣除的減稅比例最高、減稅額最多，說明子女教育專項(xiàng)附加扣除取得明顯減稅效果。

但是，子女教育專項(xiàng)附加扣除制度尚存在未成年子女年齡段覆蓋不全，沒有覆蓋0-3歲嬰幼兒；扣除項(xiàng)目范圍覆蓋不全，僅包括子女教育費(fèi)用；沒有考慮不同家庭結(jié)構(gòu)，有失稅負(fù)公平等問題。

對(duì)此，全國婦聯(lián)建議，在修改《個(gè)人所得稅法》和《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》時(shí)，應(yīng)落實(shí)“將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”要求。同時(shí)，在擴(kuò)展子女教育專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目覆蓋范圍，對(duì)多子女家庭予以特別優(yōu)惠，對(duì)單親家庭給予傾斜政策等方面進(jìn)一步優(yōu)化子女教育專項(xiàng)附加扣除制度。