今年兩會期間，鼓勵生育再度成為熱門話題，多名委員就此準(zhǔn)備提案。全國政協(xié)委員中，有建議給6歲以前的孩子免費大病醫(yī)保，以減輕家庭負(fù)擔(dān)的；也有建議將3歲以下嬰幼兒照料費用納入個稅專項扣除，并對積極履行生育保險、生育津貼繳納義務(wù)的企業(yè)減免稅費的。

各地發(fā)布促進(jìn)生育相關(guān)政策，北京宣布16項輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，上海、河北、河南等省市紛紛增加人類輔助生殖服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的利好刺激下，3月4日輔助生殖板塊逆勢大漲。

其中，共同藥業(yè)20cm漲停，長江健康、重藥控股、貝瑞基因、奧銳特紛紛漲停，賽托生物、悅心健康、亞輝龍等輔助生殖概念股紛紛大漲。

我國不孕不育發(fā)病率逐漸上升，許多人備孕多年仍然懷不上，無奈只能求助于輔助生殖技術(shù)。統(tǒng)計顯示，從2007年至2020年，我國不孕發(fā)病率從12%升至18%。而且不孕不育的治療是一個耗時長、花費高的復(fù)雜過程，以試管嬰兒為例，一次費用大概需要2-4萬元，有的還需要幾次才能成功，這對普通家庭來說是一筆不小的開支。

為了減輕相關(guān)人群輔助生殖費用負(fù)擔(dān)，北京已宣布將人工受精、胚胎移植等16項輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，自2022年3月26日起執(zhí)行。此外，上海、河北、河南、天津、貴州、安徽、陜西、山西等12個省市也紛紛發(fā)布文件，表示要增加人類輔助生殖服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

北京市16項納入醫(yī)保報銷的輔助生殖項目

來源于動脈網(wǎng)、浙商證券研究所

這16項輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保后，有北京社保的人在相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行人工授精、試管嬰兒個人自費的花銷有望減少一半左右，這對于許多人來說是一大福利。

隨著我國人口出生率的逐漸下降，鼓勵生育已成社會共識。全國已有20多個省市出臺鼓勵生育措施，包括延長產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、增加育兒假等，還有的地方直接發(fā)錢獎勵生育。但從人口數(shù)據(jù)來看，仍然不容樂觀。2021年，我國新增加人口僅48萬人，自然增長率降至0.34‰，鼓勵生育已迫在眉睫。

兩會期間， 全國政協(xié)委員花亞偉建議，允許年滿30周歲以上的未婚女性生育一胎，且享受合法生育的產(chǎn)假、生育保險等權(quán)利。他在提案中呼吁，全社會以更加包容的態(tài)度對待未婚生育，滿足大齡單身女性的生育意愿，對其生育的孩子在落戶、就學(xué)、就醫(yī)等方面一視同仁。

全國人大代表黃細(xì)花建議，可考慮由財政部統(tǒng)籌發(fā)放生育補(bǔ)貼。每個孩子從出生一直到滿6周歲時為止，國家財政每月發(fā)給一定金額的育兒補(bǔ)貼，具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。“許多雙職工家庭不敢生育小孩的一個重要原因是擔(dān)心無人看護(hù)小孩。為此，建議各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌各類資源，興建能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮耐袃核陀變簣@，入園費用由家長和政府財政各承擔(dān)一半。”黃細(xì)花說。此外，黃細(xì)花還建議人力資源和社會保障局牽頭制定對妊娠期女職工的勞動保護(hù)政策，確保女職工享受全額帶薪產(chǎn)假，且重返工作崗位時累計工齡。為了緩解女職工生育給企業(yè)所帶來的壓力，建議國家稅務(wù)局實施對雇用女職工的企業(yè)給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅措施。

全國人大代表劉慶峰表示，落實鼓勵生育政策，除了優(yōu)化生育福利之外，還要善用經(jīng)濟(jì)“指揮棒”，為年輕人和用人單位減負(fù)，調(diào)動他們愿意生育、支持生育的積極性。他建議：①關(guān)注企業(yè)女員工職業(yè)發(fā)展通道問題，解決女性職場后顧之憂；②產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加托育配套，支持有條件的用人單位興辦托育機(jī)構(gòu)；③個稅專項附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭；④用人工智能技術(shù)幫助家長開展家庭教育，為家長減負(fù)。

同時，國家在政策層面也在提供支持。在政策的鼓勵下，輔助生殖行業(yè)潛在空間巨大，相關(guān)公司也將迎來較大發(fā)展機(jī)會。

中泰證券表示，國內(nèi)目前約有4880萬對不孕不育夫婦，而目前國內(nèi)試管嬰兒滲透率僅為7%，未來隨著大眾認(rèn)知度上升、生育政策放寬等影響，預(yù)計2030年國內(nèi)試管嬰兒取卵周期數(shù)將達(dá)到203萬，市場規(guī)模達(dá)1069億元，較目前還有2至3倍的提升空間。