2018年9月10日下午，衛(wèi)健委發(fā)文《國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），3個計劃生育司全被撤銷：

計劃生育基層指導司

計劃生育家庭發(fā)展司

流動人口計劃生育服務管理司

不再保留?。?！

同步新增4個司局：老齡健康司、職業(yè)健康司、人口健康與家庭發(fā)展司、保健局。

此舉預示國家衛(wèi)健委的職責方向要從計劃生育轉(zhuǎn)向全民健康，更意味：計劃生育政策或?qū)氐追砰_！

讓大家多生孩子，已經(jīng)上升到國家的高度，這是非常重大的政策轉(zhuǎn)向；但現(xiàn)在少子化和中國老齡化很嚴重，已經(jīng)成了普遍共識！

數(shù)據(jù)顯示，放開二胎第二年（2017），中國出生人口不升反降，比上一年減少了63萬人，這個數(shù)字讓人震驚！

2008-2017年中國新生人口數(shù)量及增速

按照衛(wèi)計委的預測，去年應該是二孩生育最多的一年，最低預測新生兒為2023.2萬，實際出生人口比這個數(shù)字少了整整200萬；歷史峰值沒有到來，面臨的卻是人口大滑坡。

如果生育政策不調(diào)整，2018年開始，我們將每年減少新生兒達到30萬到100萬，5年后，中國占全球出生率的11%（1700萬），將直接降低到7%左右，形勢非常的嚴峻！

原因很簡單：人口老齡化已經(jīng)成為中國一個嚴峻的社會問題，嚴重影響社會、經(jīng)濟等各方面發(fā)展。而放開二胎實踐結(jié)果，也不容樂觀。

與此同時，中國老齡化已經(jīng)快速到來，速度比我們想象中快得多。

數(shù)據(jù)顯示，在2010年，60歲以上人口比例只有13%，而到2030年，中國約有四分之一人口超過60歲；成為世界上老齡化最嚴重國家之一！

按照現(xiàn)在老齡化的速度，中國光放開生育還不夠，必須實行鼓勵生育的政策；因為中國已經(jīng)是低生育率國家，而且是非常罕見的，還沒有完全富起來，就生育率很低了。

目前看，中國千人出生率為12.2，在全球排名第162位，屬于全球倒數(shù)1/4行列，而且降幅比較明顯：

而出生率低的國家和地區(qū)，幾乎都是發(fā)達經(jīng)濟體，如日本、韓國、香港、新加坡、德國、西班牙等；只有21個還不屬于高收入國家，中國榜上有名！

而且，幾乎所有的低生育率國家，都普遍實行鼓勵生育的措施，但中國這一塊還很欠缺，這意味著，相比發(fā)達的國家，我們養(yǎng)育孩子負擔更重，提升生育率難度更大。

但老齡化快速到來，國家又迫切需要新“人口紅利”，希望提高生育率，那么，這個嚴峻現(xiàn)象如何緩解？

這一次，衛(wèi)健委撤銷3個計劃生育司，是一個重要標志性事件；但能在多大程度上發(fā)揮作用，我們拭目以待。