10月12日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年出生人口956萬人，二孩占比為38.9%，三孩及以上占比為15.0%，出生人口性別比為111.1。2022年全國托育服務機構(gòu)總數(shù)7.57萬家，全國千人口托位數(shù)2.57個。

可以推算，2022年出生人口中一孩占比為46.1%。此消息一出，立即引起全網(wǎng)熱議。有網(wǎng)友評論，“越來越多的人不想要孩子了”、“2023年出生人口數(shù)量還會降低”。

2023年出生人口只有800萬？

隨著出生人數(shù)的逐年下降，“今年是否會持續(xù)減少”的話題引發(fā)社會各界廣泛猜測。有消息稱，“今年的產(chǎn)婦建檔基本都已完成，已經(jīng)可以估算全年出生人數(shù)了，結(jié)論是今年可能連800萬都不到。”中國工程院院士、北京大學醫(yī)學部主任喬杰也表示“預計2023年出生人口數(shù)約為700-800多萬。”

究其原因，根本在于內(nèi)生動力不足。一是育齡婦女人數(shù)減少，作為生育主力軍的90后、00后多為獨生子女，計劃生育使得適婚人數(shù)、適齡生育人口大幅減少。2017-2020年育齡女性人數(shù)年均減少567萬，有數(shù)據(jù)顯示，2030年25-30歲育齡婦女將減少44%。

二是年輕人生育觀念發(fā)生變化，當下不奮斗、不結(jié)婚、不買房、不生育的“四不青年”越來越多，一方面，適齡婚育青年結(jié)婚欲望降低，據(jù)“2022年4季度民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)”顯示，我國2022年結(jié)婚人數(shù)為683.3萬對，較2013年峰值連續(xù)9年下降，下降了 49.3%，下降幅度近乎“腰斬”。另一方面，年輕人生育欲望持續(xù)走低。目前我國女性終身無孩率快速上升，已接近10%。

關(guān)注二孩、三孩不如先關(guān)注一孩

基于此，各地政府一直積極出臺政策提高生育率，包括育兒補貼、生育假期、住房傾斜、教育政策等。譬如，杭州對于生產(chǎn)二孩、三孩的同一對夫妻，分別給予一次性補助7000元、2.5萬元；山西澤州縣二三孩家庭子女，中考報考縣內(nèi)公辦高中時可加10分；云南對新出生并戶口登記在云南的二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補貼，并按年度發(fā)放800元育兒補助。

除此之外，企業(yè)也在積極推進鼓勵生育政策。如僑銀股份為公司新生育員工報銷其子女0至3周歲期間的奶粉、紙尿褲等日?；ㄙM，承擔新生二孩員工的公立幼兒園學費，并且給予生三孩員工一次獎勵10萬元。

不過，目前已經(jīng)出臺的政策多是聚焦于二孩和三孩家庭的獎勵支持，一孩生育作為保持和提升總體生育水平的“基本盤”，反而被忽視。據(jù)悉，2019-2022年我國一孩生育率從0.7跌至0.5，一孩平均生育年齡從26.4歲提高到27.4歲。人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整表示，“從現(xiàn)在調(diào)研的情況來看，越是年輕的群體對生育一孩的愿望本身都不太強烈，因此鼓勵生育工作的重點應該從一孩生育開始。”

目前已有企業(yè)頒布相關(guān)生育補貼，激勵員工生育意愿。以攜程為例，今年6月攜程發(fā)布“程二代程長禮金”政策，2023年7月1日起，入職滿3年的全球員工，不論性別，每新生育一個孩子，將獲得每年一萬元的現(xiàn)金補貼，發(fā)放至孩子滿5周歲后終止。據(jù)統(tǒng)計，對比2015年，2022年攜程員工新生兒家庭占比增長147%，其中二胎占比增長329%?？梢砸姷?，“先鼓勵生一孩”不失為一條提高生育意愿的良策。

總的來看，守住一孩“基本盤”，促進生育意愿，提高內(nèi)生動力、提升社會生育率，才是穩(wěn)定人口的長久之策。