轉(zhuǎn)眼間2015年已經(jīng)過半，自2008年以來，中國的奶粉行業(yè)便始終話題不斷，尤其是從2013年到今年，短短時(shí)間內(nèi)，奶粉行業(yè)內(nèi)便出現(xiàn)了許多的時(shí)間門。為合理規(guī)范中國奶粉市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)中國奶粉行業(yè)的發(fā)展，近年來，國家也出臺(tái)了一系列的奶粉行業(yè)政策，旨在使得中國的奶粉市場(chǎng)得以規(guī)范有序化發(fā)展。而在2015年上半年里國家又出臺(tái)或即將實(shí)施哪些與奶粉行業(yè)相關(guān)的國家政策呢?小編為您梳理梳理。
新版《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》7月正式實(shí)施
2013年，我國對(duì)原2004版《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》進(jìn)行了修訂，并頒布發(fā)了新的2013版《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》。新的辦法將于2015年7月1日起正式實(shí)行。
新版的預(yù)包裝食品標(biāo)簽辦法中規(guī)定“不應(yīng)對(duì)0-6月齡嬰兒配方食品中的必需成分進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱”。而關(guān)于執(zhí)行日期則規(guī)定“在實(shí)施日期之前生產(chǎn)的食品，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束”。
新辦法意味著：
(1)進(jìn)口奶粉的包裝上無中文標(biāo)簽，或者其中文標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)的，將一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。
(2)一些夸大賣點(diǎn)宣傳的奶粉品牌將得到扼制，靠包裝上的賣點(diǎn)吸引消費(fèi)者的時(shí)代結(jié)束了，最終拼的就是品牌和產(chǎn)品質(zhì)量。這一點(diǎn)對(duì)于與普通奶粉相反，不將添加某種成分作為賣點(diǎn)，而強(qiáng)調(diào)天然、有機(jī)、0添加的有機(jī)奶粉應(yīng)該是一種利好消息。
(3)不少大企業(yè)批量生產(chǎn)包裝，而在之前生產(chǎn)的包裝必須在7月1號(hào)之前生產(chǎn)成奶粉成品(7月1號(hào)之前生產(chǎn)的可以繼續(xù)銷售)，這導(dǎo)致一段時(shí)間奶粉集中上市，這也是今年以來各大奶粉品牌促銷力度空前的重要原因之一。
《中華人民共和國食品安全法》
2015年4月24日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了新的《中華人民共和國食品安全法》，并于2105年10月1日起正式實(shí)施，該部食品安全法也被稱為史上最嚴(yán)食品安全法。
新修訂的食品安全法規(guī)定：
(1)禁止分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，并對(duì)配方實(shí)行注冊(cè)管理制。
(2)考慮到委托、貼牌方式是國際上通行的生產(chǎn)方式，且企業(yè)也可以通過合資合作生產(chǎn)等方式進(jìn)行規(guī)避。因此，新法刪去“不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定。
乳業(yè)專家王子恒表示：此次‘貼牌放開+配方注冊(cè)’政策的組合出臺(tái)看似政策矛盾，實(shí)則是一招妙棋。“貼牌放開”與國際慣例接軌，有效應(yīng)對(duì)了外界一直以來對(duì)此政策的詬病;為了防止政策放開后貼牌的肆意泛濫，又同時(shí)出臺(tái)‘配方注冊(cè)’政策，等于是給貼牌放開‘戴上了緊箍咒’。
乳業(yè)專家宋亮也表示：當(dāng)前國內(nèi)嬰幼兒奶粉企業(yè)的配方存在過濫現(xiàn)象，全國有近1900個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，而國外企業(yè)一般只有2至3個(gè)配方。現(xiàn)在改過去奶粉配方“備案制”為“注冊(cè)制”，這提高了奶粉品牌市場(chǎng)進(jìn)入門檻，有助于改變當(dāng)前市場(chǎng)奶粉品牌亂象叢生，也有助于鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)?jì)胗變耗谭叟浞缴?jí)。
《廣告法》
2015年4月24日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了新的《廣告法》，并于2105年9月1日起正式實(shí)施。
新廣告法規(guī)定：禁止在大眾傳播媒介或公眾場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他廣告。這意味著未來嬰幼兒乳制品廣告中不能再出現(xiàn)可替代母乳等的宣傳語，不過這并不意味著并非禁止嬰兒配方奶粉廣告。
《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》
2015年3月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知。通知規(guī)定“加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理”、“繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計(jì)”。
這樣就是為什么2015年國家質(zhì)檢總局頻繁公布市場(chǎng)抽檢不合格乳制品品牌及生產(chǎn)企業(yè)的原因。